Август для Европейского суда по правам человека (Евросуд, Суд) — время тишины, когда Суд приостанавливает работу по рассмотрению заявлений. Однако Секретариату Евросуда отдыхать не приходится: результатом подведения итогов аналитической работы за прошедший год стал отчет «Интерлакенский процесс и Суд», опубликованный 11 сентября 2013 года на 1177-й встрече заместителей Министров Совета Европы.

Интерлакенский процесс — новый этап реформы европейской системы защиты прав человека, начавшийся с конференции министров государств-членов Совета Европы в г. Интерлакене (Швейцария) в 2010 году. Его цель — заставить европейские государства договориться о конкретных мерах, реализация которых в ближайшем будущем могла бы обеспечить нормальное функционирование Евросуда, заваленного таким количеством жалоб, которое на порядок превосходит его возможности их обрабатывать.

В первую очередь Европейский суд по правам человека отмечает положительную статистику относительно количества рассмотренных жалоб: в первом полугодии 2013 года этот показатель на 25 % выше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. К сожалению, Украина не может похвастать своим вкладом в общую тенденцию — количество дел против украинского государства продолжает расти. Одна из основных тому причин — отсутствие каких-либо действий со стороны правительства, направленных на снижение количества так называемых «клоновых дел», и устранение системных проблем в законодательстве и правоприменительной практике.

Особое внимание уделяется политике электронной юстиции (e-justice policy). Большинство государств с успехом используют систему электронной коммуникации с Евросудом, что значительно упрощает и ускоряет процесс обмена информацией. Электронный формуляр жалобы, который тестировался на протяжении нескольких лет, также неплохо себя зарекомендовал. В 2014 году Евросуд предоставит возможность для всех заявителей пользоваться этой системой. Этот формуляр будет представлять из себя документ в формате PDF со штрих-кодом и полями для заполнения, и его можно будет скачать на сайте Суда, распечатать, подписать и отправить в Евросуд. Это должно существенно ускорить процесс обработки жалобы, поскольку данные из документа можно будет извлекать в электронном виде.

В отчете также отмечена информационная политика Европейского суда по правам человека в частности, работа по переводу решений и обобщений практики на языки государств-членов Совета Европы.

ДМИТРЕНКО Дарья — юрист ЮФ ILF, г. Киев