Пожалуй, самым резонансным событием законодательной практики последнего времени стало намерение Российской Федерации упростить использование своих Вооруженных Сил за пределами государства. С такой инициативой выступил Президент РФ Дмитрий Медведев.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» направлен на создание правового механизма, обеспечивающего возможность Президенту РФ оперативно использовать формирования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается дополнить статью 10 Федерального закона «Об обороне» пунктом 2-1, определяющим, что в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороне» формирования Вооруженных Сил РФ могут оперативно использоваться за пределами территории России для решения следующих задач: отражения нападения на Вооруженные Силы РФ или другие войска, дислоцированные за пределами территории РФ; отражения или предотвращения агрессии против другого государства; защиты граждан РФ за рубежом; борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства. Напомним, что в июле 2006 года Госдума одобрила поправки в законодательство, позволяющие главе государства «принимать решение об использовании за пределами территории РФ формирований Вооруженных Сил России и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против России либо граждан России или лиц без гражданства, постоянно проживающих в России». Новый перечень, как видим, достаточно обширен и фактически «оправдывает» любые действия ВС РФ.
В упомянутый Федеральный закон также предлагается включить новую статью 10-1, устанавливающую в соответствии с положениями статьи 102 Конституции РФ порядок принятия решения об оперативном использовании формирований Вооруженных Сил РФ за пределами РФ: «Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 21 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Отметим, что такая инициатива Президента РФ вызвала достаточно настороженную реакцию в соседних государствах, в том числе и на Украине, на территории которой, напомним, базируется Черноморский флот РФ, и, по некоторым данным, у многих граждан Украины есть второй паспорт — Российской Федерации.
МИД Грузии называет этот законопроект попыткой «поместить в правовые рамки» вмешательство РФ в ситуацию в Южной Осетии в августе 2008 года с целью «заставить международное сообщество поверить в свои тезисы». Опасения высказали также литовские политики, отметившие, что если такой закон будет принят, то перед угрозой опасности окажутся все страны, где живут россияне. А депутат Европарламента Витаутас Ландсбергис сказал, что такой шаг демонстрирует рост агрессивности в политике России и «очень напоминает принципиальную установку нацистской Германии — где живет хотя бы один немец, там есть и наш интерес».
Со стороны Украины пока что озвучена только позиция Министерства иностранных дел. 17 августа с.г. тогда еще заместитель министра иностранных дел Юрий Костенко на пресс-конференции заявил, что Министерство иностранных дел Украины обеспокоено внесением на рассмотрение Госдумы такого законопроекта и поручило посольству Украины в РФ выяснить, каким образом этот документ может касаться Украины. Вместе с тем г-н Костенко отметил, что использование армии за пределами территории государства является свидетельством агрессивной политики.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…