Речь пойдет о зарегистрированном Верховным Советом Украины 22 апреля 2014 года законопроекте № 4750 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины» (относительно порядка таможенного оформления товаров органами доходов и сборов на территориях или в помещениях предприятий).

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 556 Таможенного кодекса (ТК) Украины от 13 марта 2012 года № 4495-VI.

Частью 2 статьи 556 ТК Украины в действующей редакции установлена обязанность предприятий бесплатно предоставлять органам доходов и сборов во временное пользование свои служебные и бытовые помещения, а также оборудование, средства и каналы связи, если таможенное оформление осуществляется указанными органами непосредственно на территориях и в помещениях таких предприятий.

Законопроектом предлагается изложить указанную норму в новой редакции и разграничить порядок предоставления во временное пользование органам доходов и сборов помещений и оборудования между предприятиями, являющимися субъектами внешнеэкономической деятельности (ВЭД), и предприятиями, которые таковыми не являются в понимании Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности».

Согласно формулировке части 2 упомянутой статьи в предлагаемой проектом редакции, для таможенного оформления товаров отправителями или получателями которых являются предприятия — субъекты ВЭД, такие предприятия обязаны бесплатно предоставлять органам доходов и сборов во временное пользование соответствующие помещения, а также оборудование.

В этой редакции содержание нормы можно трактовать как новое требование к процедуре таможенного оформления, то есть без предоставления перечисленных помещений и оборудования осуществить таможенное оформление нельзя.

Исходя из пояснительной записки к законопроекту, изменения должны сводиться к тому, что субъект ВЭД обязан бесплатно предоставлять таможенным органам помещения и оборудование, если таможенное оформление осуществляется на территории такого субъекта (а не для таможенного оформления, как изложено в проекте), а предприятие, не являющееся субъектом ВЭД, может сделать это на договорной основе (то есть не бесплатно).

Как видим, одна короткая фраза может практически полностью изменить смысл нормы и цель ее введения.

Поскольку пока это только проект, у законотворцев есть возможность еще раз проанализировать его и откорректировать, чтобы в дальнейшем избежать возможности двоякого понимания и трактовки нормы.

БОЙКО Наталья — старший юрист ЮК Jurimex, г. Киев