Вот уже 200 лет функционирует Апелляционный суд Черновицкой области. Он был создан два века назад под названием «Краевой суд Буковины».

Отпраздновать этот юбилей собрались представители судебной власти Украины и не только. Точнее, не только власти и не только Украины. На конференции присутствовали гости из Румынии, Германии, России, Молдовы и Австрии. Двухсотлетию краевого суда Буковины была посвящена международная научно-практическая конференция «Судебно-правовая реформа на Украине: проблемы и перспективы». Организаторами конференции выступили Верховный Суд Украины, Апелляционный суд Черновицкой области (Апелляционный суд), Государственная судебная администрация Украины, Центр судейских студий при финансовой поддержке Дирекции по вопросам развития и сотрудничества Швейцарии. Не остались в стороне Немецкий фонд международного правового сотрудничества и Институт прикладных гуманитарных исследований, а также руководство исполнительной власти и местного самоуправления Черновицкой области.

Работа конференции

Праздничное настроение участников конференции не помешало им с самого начала настроиться на рабочий лад. Модераторами конференции выступили председатель Апелляционного суда Анатолий Огородник и директор Центра судейских студий Наталья Верещинская. На мероприятии каждый имел возможность прослушать очень интересные доклады, посвященные проблемам судебной власти в целом, истории Апелляционного суда, вопросу судейской этики в современной системе правосудия на Украине.

Актуальными остаются вопросы судебной этики при осуществлении правосудия. На них сконцентрировал свое внимание председатель Черновицкого апелляционного суда в отставке Владимир Ищенко. Он напомнил, что многие из них все еще не имеют ответов на данный момент. По словам Владимира Серафимовича, на Украине нет более контролируемого органа, нежели суд. Это подтверждается специальным порядком назначения судей, обжалования решения суда в вышестоящий суд или же в международные судебные инстанции.

Участники конференции обсудили также вопросы украинского процессуального законодательства. Реформирование уголовно-процессуального законодательства и основные проблемы такого реформирования описал декан факультета юридических наук Владимир Сущенко. Одной из них является защита конституционных прав и свобод человека. В связи с этим активно идет работа над практическим применением в украинской судебной практике решений Европейского суда по правам человека. Проблематику гражданского процесса охарактеризовал доцент юридического факультета Черновицкого национального университета им. Ю. Федьковича Александр Гетьманцев.

Приятным сюрпризом стало желание некоторых участников конференции выступить по собственной инициативе. Заместитель Хозяйственного суда г. Киева Олег Бачун в таком вот выступлении охарактеризовал деятельность палаты своего суда по спорам в сфере интеллектуальной собственности.

Рекомендации участников конференции

Участники конференции активно трудились на протяжении всех рабочих дней. Инициативная группа, состоящая из участников конференции, предложила некоторые шаги по судебно-правовой реформе: необходимо инициировать перед соответствующими органами внесение изменений в статью 131 Конституции Украины, которые бы определили формирование Высшего Совета юстиции по принципу преимущественного большинства судей (50 % судей + 1 судья), а также дополнений и изменений в законы Украины «О статусе судей», «О судоустройстве Украины» с учетом следующих положений:

— согласно статье 125 Конституции Украины, определенным ею принципам территориальности и специализации, судопроизводство в гражданских делах, делах по административным правоотношениям и уголовных делах осуществляется местными судами — по соответствующей процессуальной специализации судей (отделы); апелляционными судами — соответствующими палатами и высшими специализированными судами; Верховным Судом Украины — в порядке исключительного производства и повторной кассации дел, актуальных в государстве;

— право возбуждения уголовного дела относительно судьи принадлежит лишь Генеральному прокурору Украины;

— следует засчитывать в стаж судебной работы, дающий право на отставку, работу адвокатом и нотариусом, а также государственными исполнителями и 1/3 часть стажа работы на других должностях по специальности, при условии работы судьей не менее 15 лет;

— судьи избираются на административные должности Советом судей Украины по представлению Председателя Верховного Суда Украины;

— при формировании штатного количества судей местных судов следует исходить из количества населения, проживающего на данной территории из расчета: 1 судья на 5—7 тысяч населения;

— судьи имеют право на повышение квалификации в Академии судей Украины не менее одного раза в 5 лет для судей, избранных бессрочно; ежегодно на протяжении 5 лет пребывания на должности судьи — для назначенных впервые;

— квалификационные комиссии функционируют в каждой области;

— при формировании Государственного бюджета обеспечивается исполнение статьи 130 Конституции Украины относительно финансирования и создания надлежащих условий для функционирования судов и деятельности судей, средства на это выделяются каждому суду как юридическому лицу;

— изменения, вносимые в Декрет Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине», отменяют ограничение максимального размера взыскиваемой пошлины с исков имущественного характера;

— судебная администрация должна быть в составе судов с центральным органом на правах отдела Верховного Суда (Совета судей) Украины;

— более подробного и четкого определения требуют полномочия органов судейского самоуправления;

— на основании пункта 8 части 3 статьи 129 Конституции Украины, статьи 248 ГПК Украины следует предусмотреть возможность вступления в силу решений судов первой инстанции без апелляционного и кассационного обжалования по категориям дел в зависимости от их значимости, стоимостной оценки и т.п.;

— с целью правильной обработки соответствующих градостроительных и архитектурных правовых документов необходимо предложить Министерству образования и науки Украины ввести в учебную программу юридических специальностей дополнительную дисциплину – «История мировой и современной архитектуры».