Количество дел, рассматриваемых Европейским судом по правам человека относительно граждан Украины, с каждым годом существенно увеличивается. ­И весьма показательной ­представляется следующая статистика: против Украины в 2002 году вышеуказанным судом вынесено 1 решение, в 2003-м — 6, в 2004-м — 13, в 2005м — 120.

С целью усовершенствования украинского законодательства и избежания в будущем его несоответствия Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод еще 31 мая с.г. были внесены изменения в постановление КМУ «Об утверждении Положения о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти». Собственно, этими изменениями предусмотрено, что вмес­те с нормативно-правовым актом регистрирующему органу подается заключение Минюста касательно соответствия этого акта указанной Конвенции.

15 августа с.г. Правительственный уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека Юрий Зайцев утвердил Методические рекомендации касательно осуществления экспертизы нормативно-правовых актов (их проектов) на соответствие Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Рекомендации).

Как указывается в Рекомендациях, экспертиза нормативного акта будет проводиться на предмет его соответствия не только самой Конвенции, но и протоколам к ней, и практике Европейского суда по правам человека. Экспертиза предполагает два этапа. На первом определяется, касается ли предмет регулирования нормативного акта прав и свобод, гарантированных Конвенцией (проверка на принадлежность); на втором — нормативный акт (его проект), предмет регулирования которого касается прав и свобод, гарантированных Конвенцией, проверяется на соответствие положениям Конвенции и практике Суда.

Стоит заметить, что подобная экспертиза ранее не применялась в практике ни одного государства, и будет весьма интересно наблюдать за ее воплощением в жизнь.