27 февраля с.г. в помещении Высшего хозяйственного суда Украины состоялось совместное заседание Пленума Высшего хозяйственного суда Украины и Совета судей хозяйственных судов Украины.
Основным вопросом, обсуждавшимся на заседании, было подведение итогов работы хозяйственных судов Украины в условиях судебно-правовой реформы. Председатель Высшего хозяйственного суда Украины Дмитрий Притыка в своем докладе отметил, что в 2003 году хозяйственные суды работали в новых условиях, определенных Законом Украины «О судоустройстве Украины», продолжалось становление как апелляционного звена хозяйственного судопроизводства, так и местных хозяйственных судов.
Хозяйственными судами в 2003 году было рассмотрено 218 000 дел, что на 4 % меньше, чем в 2002 году. Вместе с тем наблюдался прирост дел в отдельных хозяйственных судах, который объясняется увеличением количества неимущественных споров, особенно о признании недействительными актов налоговых органов.
В своем выступлении Дмитрий Притыка привел подробные статистические данные относительно рассмотрения различных категорий судебных споров.
В частности, наиболее активными участниками хозяйственного судопроизводства в 2003 году были прокуроры. По их искам было рассмотрено около 26 000 дел, что составляет приблизительно 12 % всего количества рассмотренных хозяйственными судами. Уровень удовлетворенных исковых требований прокуроров равен 51 %, что на 10 % больше, чем в предыдущем году. Этот показатель свидетельствует о том, что профессиональный уровень подготовки прокуроров растет.
Появилась и новая категория споров с участием органов Государственной налоговой службы — споры между ними и налогоплательщиками о признании суммы налоговых обязательств, определенной с использованием косвенных методов. У местных хозяйственных судов при рассмотрении данных споров иногда возникают трудности, поэтому г-н Притыка обратил внимание на необходимость разрешения этой проблемы. Данная категория споров — очень важна, и от позиции хозяйственных судов будет зависеть направление работы органов Государственной налоговой службы.
Председатель Высшего хозяйственного суда Украины не оставил без внимания апелляционное и кассационное обжалование судебных решений. По его словам, в 2003 году апелляционные хозяйственные суды возвратили без рассмотрения значительно меньше жалоб — 25 %, что на 8 % меньше, чем в 2002 году. И это абсолютно правильная тенденция. Если апелляционная жалоба оформлена надлежащим образом, то суд должен ее принимать к рассмотрению, а не искусственно искать мотивацию для отказа в этом.
Что касается кассационных жалоб в Высший хозяйственный суд Украины, то по сравнению с 2002 годом их стало в 1,5 раза больше — 26 000. В среднем в 2003 году на одного судью Высшего хозяйственного суда пришлось 600 жалоб. Естественно, это сказывается на качестве принимаемых определений и постановлений.
По сравнению с прошлым годом уменьшился удельный вес возвращенных кассационных жалоб. По сути, было рассмотрено более 8000 кассационных жалоб, в то время как аналогичный показатель за прошлый год — 5400.
Говоря о качестве судебных решений, принятых местными хозяйственными судами, г-н Притыка отметил его ухудшение. Это объясняется, во-первых, тем, что в этих судах работают молодые судьи, не имеющие достаточного опыта, а во-вторых, — большой загруженностью. Но не только эти факторы влияют на качество решений. Некоторые судьи, исходя из своих размышлений и взглядов на те или иные обстоятельства, иногда грубо нарушают законодательство, совершают те или иные недопустимые действия, выносят незаконные решения. Это приводит к нарушеню прав субъектов хозяйствования. За подобные вещи судьи должны нести ответственность.
Апелляционная инстанция, по словам председателя Высшего хозяйственного суда Украины, пока что не стала основным звеном хозяйственного судопроизводства, хотя наделена обширными полномочиями. Из-за этого увеличивается нагрузка на Высший хозяйственный суд Украины, который, не имея таких полномочий, как у апелляционной инстанции, вынужден направлять дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Также в своем докладе Дмитрий Притыка описал ряд вопросов, на которые необходимо обратить внимание. Среди них — кадровая политика (во многих судах надлежащим образом не формируется кадровый резерв), соблюдение процессуальных сроков, ответственность судей и материальнотехническое обеспечение хозяйственных судов.
Председатель Совета судей хозяйственных судов Украины Валентина Палий в своем выступлении рассказала о некоторых аспектах деятельности Совета судей хозяйственных судов Украины.
Так, в 2003 году Совет судей хозяйственных судов Украины направил ряд заявлений и обращений в различные органы государственной власти относительно увеличения расходов на содержание хозяйственных судов. Благодаря этому увеличился объем финансирования хозяйственных судов.
На имя председателя Совета судей хозяйственных судов Украины было зарегистрировано более 40 жалоб на действия судей хозяйственных судов, в которых жалобщики усмотрели признаки дисциплинарного проступка. Из них было обработано 15 жалоб, а остальные возвращены жалобщикам, поскольку фактически в них обжаловались судебные решения.
В Высший совет юстиции в 2003 году поступило 44 жалобы (обращения) на действия судей хозяйственных судов. То есть на судей хозяйственных судов в Высший совет юстиции практически не жалуются. Однако, по мнению Валентины Палий, в нынешнем году есть основания для увеличения количества жалоб (обращений) в связи с применением в судебной практике нового и уже со дня принятия несовершенного законодательства.
В заключение Валентина Палий отметила, что активная критика в средствах массовой информации судебной власти свидетельствует о том, что ее заметили. Некоторые судьи предпочитают выносить проблемные вопросы судопроизводства на полосы газет, а этого, по мнению г-жи Палий, делать не стоит. Судьи не должны втягивать общество в профессиональную дискуссию. Для этого есть органы судейского самоуправления.
Заместитель главы Администрации Президента Валентин Коваленко, обращаясь к участникам заседания, сказал, что Президент Украины поддерживает предложение председателя Высшего хозяйственного суда Украины об увеличении количественного состава судей и уровня материально-технического обеспечения хозяйственных судов. Однако это не означает, что судопроизводство в хозяйственных судах не имеет недостатков.
Так, количество обращений в Администрацию Президента в 2003 году возросло и имеет стойкую тенденцию к увеличению. В них описываются факты волокиты, пренебрежения законом и предубежденности со стороны отдельных судей. Нередко судьи становятся инструментом в руках лиц, которые при помощи разного рода схем обворовывают государство.
В связи с этим г-н Коваленко напомнил присутствующим, что судейская независимость является не личной привилегией судей, а средством защиты прав граждан и законных интересов государства. К сожалению, квалификационные комиссии почти всегда ограничиваются обсуждением того или иного дисциплинарного проступка судьи вместо применения к нему мер дисциплинарного воздействия.
Немного странным выглядело замечание заместителя главы Администрации Президента о том, что при рассмотрении хозяйственных споров необходимо на первое место ставить интересы государства и граждан, а не коммерческих предприятий.
Председатель Судебной палаты по хозяйственным делам Верховного Суда Украины Иван Шицкий был краток. Он сообщил присутствующим, что ВСУ в 2003 году отменил 230 постановлений и 173 определения Высшего хозяйственного суда Украины. Если учесть, что всего в Верховный Суд поступило более 4000 дел, то, по словам г-на Шицкого, такое количество отмен нельзя назвать значительным. И не стоит всякий раз считать трагедией отмену Верховным Судом Украины постановлений Высшего хозяйственного суда Украины. Это нормальный сбалансированный процесс судебной практики.
Завершая выступление, Иван Шицкий призвал решать все вопросы в спокойной, мирной обстановке.
Заместитель председателя Высшего совета юстиции Украины Николай Шелест в своем выступлении обратил внимание на то, что увеличилось количество случаев внешнего вмешательства в формирование кадровой политики. В работу по подбору судейских кадров очень часто вмешиваются высокие должностные лица. С этим явлением необходимо бороться.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…