Окружний адміністративний суд
м. Києва
вул. Десятинна, 4/6,
м. Київ, 01025

Позивач:
Зінченко Інокентій Веніамінович,
вул. Казкова, 13, кв. 7,
м. Київ, 03058,
тел. 123-45-67

Клопотання
про колегіальний розгляд справи

У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться адміністративна справа № 2а-1288/09 за позовом Зінченка І.В. до Святошинського районного центру занятості — про визнання дій неправомірними.

Керуючись частиною 2 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПРОШУ:

Призначити справу № 2а-1288/09 до слухання колегією у складі трьох суддів.

14 грудня 2009 року (підпис) І.В. Зінченко

Комментарий эксперта

Сергей КОННОВ, адвокат

Ходатайство о слушании дела коллегиально в административном процессе не является сложным процессуальным документом, достаточно выполнения несложных формальностей — указания всех необходимых реквизитов.

Право стороны заявить такое ходатайство предусмотрено частью 2 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Исходя из формулировки соответствующей нормы КАС Украины, такое ходатайство не требует мотивации, и его подача влечет за собой «автоматическое» формирование коллегии судей. Впрочем, на этот счет может быть и иная точка зрения, поскольку в части 2 статьи 24 КАС Украины имеется указание, что административные дела рассматриваются «тройкой» также «в случае их особой сложности», хотя последнее, по нашему мнению, относится к праву судьи инициировать рассмотрение дела коллегией в составе трех судей.

Вот полный текст указанной нормы: «2. Административные дела рассматриваются и решаются в окружном административном суде коллегией в составе трех судей также по ходатайству одной из сторон о коллегиальном рассмотрении дела или по инициативе судьи в случае их особой сложности».

Стоит отметить, что часть 1 статьи 24 КАС Украины определяет дела, рассмотрение которых всегда осуществляется только коллегиально. В эту категорию входят дела, предметом обжалования по которым являются решения, действия или бездеятельность Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерства или другого центрального органа исполнительной власти, Национального банка Украины, их должностного или служебного лица, избирательной комиссии (комиссии по референдуму), члена этой комиссии.

При этом важно помнить, что такое ходатайство может быть заявлено только по делу, которое рассматривается окружным административным судом. Это следует из буквального понимания положений части 2 статьи 24 КАС Украины. То есть данная статья не предусматривает возможности коллегиального рассмотрения дел в порядке административного судопроизводства, если оно рассматривается местным общим судом как административным судом. Хотя, если следовать «духу закона», такое право должны иметь стороны независимо от того, является ли судом первой инстанции окружной административный или местный общий суд как административный.