Дух перемен долетел и до Службы безопасности Украины. 2 апреля с.г. Президент Украины Виктор Ющенко своим Указом «Вопросы Службы безопасности Украины» внес изменения в предыдущие указы относительно организации и структуры СБУ. В нем предусматривается сокращение количества генеральских должностей в центральном управлении СБУ. Как сообщает пресс-служба СБУ, из 79 должностей планируется оставить 36, а целью такого реформирования является распределение средств на заработную плату сотрудникам, которые занимаются оперативной работой.
Комментируя сложившуюся ситуацию, экс-глава СБУ Игорь Смешко заявил о том, что с начала 90-х годов он был противником увеличения генеральских должностей не только в спецслужбах и правоохранительных органах Украины, но и во всех ее силовых ведомствах: «Дело в том, что на независимой Украине произошло крайне уродливое искривление пропорций между численностью должностей рядового, в том числе и оперативного, состава и числом генеральских должностей. Это фактически привело в наши дни к определенному обесцениванию высокого звания высшего офицерского состава, а именно — генеральского звания. Ничего подобного не было не только в Украинской ССР, но и не имеет аналогов в развитых странах мира. Однако такому явлению было объяснение. Генеральскими должностями и званиями во вновь родившемся государстве мы попытались компенсировать для руководящего состава создаваемых силовых структур дополнительные социальные льготы и престиж, которые не могли им дать, соответствующим уровнем заработной платы, хотя бы приблизительно соответствующей стандартам развитых стран мира. Поэтому сокращение подобных генеральских должностей в силовых ведомствах Украины — процесс неизбежный. Надо срочно возвращать престиж не только генеральского, но и офицерского звания. Вопрос в том, чем государство собирается компенсировать неизбежные при этом потери в социальной и моральной мотивации для подобной категории военнослужащих, и готово ли оно платить им денежное довольствие на уровне мировых стандартов, которым обеспечиваются их основные оппоненты по службе за рубежом».
Секретарь Комитета Верховного Совета Украины по вопросам национальной безопасности и обороны Юрий Самойленко считает, что на Украине «гипертрофированное количество генералов». Хотя, по его мнению, «нужно сначала принять закон, который определит задачи СБУ, а потом проводить штатные изменения». «Я не понимаю эти сокращения, когда можно потерпеть, — комментирует г-н Самойленко. — Создана рабочая комиссия по разработке нового закона о Службе безопасности. Я тоже один из его соавторов. Возглавляет эту комиссию генерал Александр Скибинецкий. Осталось только принять закон. В этом заинтересованы все фракции. Так зачем бежать впереди паровоза и проводить какие-то сокращения в центральном аппарате? Понятно, что генеральские должности нужно сокращать. И в законе мы предусматриваем постепенный переход от военных должностей к должностям госслужащих. Считаю, что это преждевременный шаг господина Наливайченко. Кто-то сказал, что у нас много генералов — и началась кампания. Понятно, что у нас есть зампредседателя госпожа Нежнова. Она, правда, не офицер, но руководит целым бытовым сектором. Зачем же еще председатель административно-хозяйственного департамента?».
В то же время председатель Временной специальной комиссии парламента по вопросам реформирования Службы безопасности Украины и его законодательного обеспечения Александр Скибинецкий говорит о том, что вопрос о сокращении генеральских должностей давно назрел: «Он не раз обсуждался у нас в комитете по вопросам национальной безопасности и обороны. 17 марта данный вопрос поднимал председатель нашего комитета господин Гриценко. Считаю, что это шаг в правильном направлении. Нужно, чтобы сотрудники, которые занимаются оперативной работой, были в приоритете. То есть их должно быть больше, и труд их должен оплачиваться лучше. Слишком много генералов. Следующим шагом должен быть пересмотр должностей старших офицеров в пользу младшего офицерского состава».
Таким образом, решение принято. Приведет ли это к оттоку профессионализма и опыта — как всегда, покажет время. Реформировать собираются также управления и подразделения. Для устранения дублирования функций сократят кадровые, режимно-секретные подразделения, шесть управлений и т.д. Кроме того, предусматривается постепенная замена военных должностей на гражданские. Планируется внести изменения в нормативные акты, в частности, в законы о борьбе с терроризмом, охране государственной тайны, а также в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины.
© Юридическая практика, 1997-2021. Все права защищены
Пожалуйста, подождите…