Генеральний партнер 2021 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №52 (574) » Факты права в 2008 году. Послесловие

Факты права в 2008 году. Послесловие

Рубрика FALSE
«Полезно помнить и то, что было не с нами...»*, особенно если это повлияло на наши права

Заканчивается 2008 год, который, судя по лозунгам, звучавшим в декабре минувшего года, должен был бы стать годом права, судебной, административной, правовой реформ, но, как не горько это сознавать, «воз и ныне там». Традиционно подводя итоги его правовых событий, волей-неволей вспоминается не латинское «Dura Lex, sed Lex»**, а наше славянское «Закон, как дышло…» Впрочем, это одно отдельное мнение, не претендующее на истинность.

ЯНВАРЬ

Мораторий ли?

Отчуждение земель сельскохозяйственного назначения вот уже который год является предметом для дискуссий. 1 января 2008 года должно было стать первым днем, когда на рынке в свободной продаже ожидалось появление сельхозземель. Но с этого же числа вступил в силу Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты», которым пункт 15 переходных положений Земельного кодекса Украины был изменен, и установлено, что купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускается «до вступления в силу законов Украины о государственном земельном кадастре и о рынке земель». Впрочем, для скептиков, которые подумали, что это будет не скоро, отметим, что решением Конституционного Суда Украины (далее — КСУ) от 22 мая 2008 года данное положение (как и целый ряд других норм закона о Госбюджете) было признано неконституционным.

Пшик!

23 января 2008 года Кабинет Мини­стров Украины (КМУ) принял распоряжение № 88-р, а затем на пресс-конференции премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила о том, что своим решением правительство пресекло исполнение незаконных судебных решений. На следующий день аналогичное мероприятие имело место и в Министерстве юстиции… После таких громких заявлений в тексте столь важного акта юристы были готовы увидеть что угодно, кроме того, что там оказалось написано. Так, распоряжением КМУ № 88-р «Некоторые вопросы деятельности контролирующих органов» установлено, что государственные органы определены в качестве контролирующих в соответствии с Законом Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» и должны в своей работе руководствоваться исключительно нормами законов о налогообложении. Собственно, и без такого распоряжения все государственные органы должны действовать в рамках законодательства.

Пост сдал — пост принял

С 24 января 2008 года Департамент государственной исполнительной службы возглавил Геннадий Стадник, сменив на посту директора Департамента ГИС Викторию Тисногуз. Отметим, что осенью 2006 года Виктория Тисногуз заняла эту руководящую должность, сменив на ней именно г-на Стадника, который впервые руководителем государственной исполнительной службы был назначен в июле 2006 года, а до этого с апреля 2005 года был заместителем директора Департамента ГИС.

И чтоб Европа ахнула!

24 января 2008 года на очередной сессии Киевского городского совета решением № 8/4480 была утверждена городская программа содействия в обеспечении деятельности судов общей юрисдикции и других судебных органов города Киева на 2008—2010 годы «Столичным судам — европейский уровень». Согласно программе, каждый суд, кроме высших специализированных и Верховного судов, чья юрисдикция распространяется на город Киев, а также Территориальное управление Го­сударственной судебной администрации в городе Киеве должны за время действия обозначенной программы если не получить новое здание, соответствующее европейским стандартам для зданий судов, то как минимум получить план реконструкции здания или земельный участок (в пределах района) для построения нового. Отметим, что данное решение было подписано Киевским городским головой только в середине июня 2008 года. И хотя на реализацию программы в 2008 году из городского бюджета предполагалось выделить более 7 млн грн, особых изменений в обеспечении судов столицы в рамках программы не было замечено.

Парламент-то — не настоящий!

29 января 2008 года КСУ определением № 5-у/2008 отказал в открытии конституционного производства по делу по обращению Верховного Совета Украины о даче заключения о соответствии законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины о гарантиях неприкосновеннос­ти для отдельных должностных лиц требованиям статей 157, 158 Конституции Украины. Свое решение КСУ мотивировал тем, что заявление подано ненадлежащим субъектом: после того как число народных депутатов Украины в Верховном Совете снизилось до уровня менее чем 300 депутатов, парламент стал недееспособным как коллегиальный орган. Таким образом, было подтверждено, что с 3 июня (когда были прекращены полномочия более 150 народных депутатов) по 23 ноября (когда состоялось первое заседание парламента VI созыва) 2007 года Верховный Совет Украины был недееспособен как единый орган.

ФЕВРАЛЬ

Полку судей КСУ прибыло

4 февраля 2008 года Указами Прези­дента Украины № 86/2008, № 87/2008, № 88/2008 судьями Конституционного Суда Украины были назначены: директор Института изучения проблем преступности Академии правовых наук Украины Юрий Баулин, судья Верховного Суда Украины Юрий Никитин и заместитель председателя Хозяйственного суда Закарпатской области Александр Иосипчук.

Отметим, что Юрий Баулин и Юрий Никитин приняли присягу судей КСУ 3 июня 2008 года. Вместе с ними ряды судей КСУ пополнил и бывший судья Апелляционного суда города Киева Сергей Вдовиченко, назначенный на должность судьи КСУ Указом Президента Украины № 498/2008 от 30 мая 2008 года.

Хороший почин был…

«Хорошее начало — половина дела», — гласит народная мудрость. Но, как подсказывает политический опыт, не всегда. 20 февраля 2008 года состоялось первое, созванное главой государства, заседание Национального конституционного совета, единственной задачей которого была разработка текста нового Основного Закона. Впрочем, красивое начало, дельные дискуссии и регулярные отчеты о проделанной работе были только в первые три месяца года, и на сегодня (а в 2009 год Украина должна была войти уже с принятой новой Конституцией), этот орган практически недееспособен.

Уволить нельзя оставить

65-летие, согласно пункту 5 части 2 статьи 126 Конституции Украины, является безусловным основанием для увольнения с должности судьи органом, назначившим судью. 21 февраля 2008 года 65 лет исполнилось судье, председателю Высшего хозяйственного суда Украины Сергею Демченко. Хотя, в соответствии с требованиями Закона Украины «О статусе судей», г-ном Демченко за месяц до юбилейной даты было подано заявление об увольнении с должности, на момент написания данного обзора председателем ВХСУ остается Сергей Демченко. Все это время его заявление не «прошло» даже первую инстанцию — Высшую квалификационную комиссию судей Украины. Сначала потребовалось несколько месяцев, чтобы уточнить данные относительно стажа г-на Демченко, затем наступило лето, после — начались проблемы с кворумом на заседаниях ВККС, а когда этот орган 20 ноября 2008 года наконец-то рассмотрел вопрос и проголосовал за предоставление рекомендации на увольнение Сергея Демченко с должнос­ти судьи, некоторые члены ВККС отказались подписывать соответствующее решение. В их числе, отметим, руководитель Службы по представительству в судах Украины интересов Президента Украины и созданных им консультативных, совещательных и других вспомогательных органов и служб Секретариата Президента Украины Руслан Кирилюк и судья ВСУ Игорь Васищак. Напомним, что согласно нормам, регулирующим работу ВККС, все члены этого органа, принимавшие участие в голосовании по вопросу, должны подписать решение независимо от того, как они проголосовали.

Не взрывом, так формальдегидом

С 21 февраля 2008 года по приказу председателя Дарницкого районного суда г. Киева запрещен вход в помещение суда по ул. Кошица, 5а. Причиной такого распоряжения стало то, что в здании, которое было передано суду в конце 2007 года пос­ле ремонта, и которое должно было ­частично заменить помещение, поврежденное в результате взрыва 9 февраля 2004 года, были выявлены в дозах, превышающих допустимые нормы, такие вредные вещества, как фенол, формальдегид и двуокись углерода. По настоящий момент меры по полному устранению этих веществ не приняты, и здание не эксплуатируется.

Сообща, но врозь

29 февраля 2008 года могло стать историческим для отечественной адвокатуры и положить начало для завершения реформы адвокатуры. В этот день был подписан Меморандум о концептуальных положениях о реформировании законодательства об адвокатуре, согласованный Союзом адвокатов Украины и Ассоциацией юристов Украины, к которому позже также присоединились Ассоциация адвокатов Украины и Союз юристов Украины. Позже, на І Всеукраинском совете КДКА и ВККА 18 апреля с.г. была создана совместная рабочая группа, которая должна была разработать на заложенных в Меморандуме началах единый законопроект для вне­сения его в парламент народным депутатом Украины Юрием Мирош­ни­ченко. В начале июля в городе Ялте такой проект был утвержден, но он не удовлетворил интересы всех представителей адвокатуры… А после редактирования в Министерстве юстиции и вовсе стал отличаться от первоначально утвержденного. Таким образом, к концу года дискуссии о реформе адвокатуры еще не закрыты, г-ном Мирошниченко не внесен на замену ранее поданного единый проект, в то же время известно, что со своей законодательной инициативой в этом направлении намерен выступить другой народный депутат из числа адвокатов — Сергей Власенко, но пока, по данным официального веб-сайта парламента, такой проект не регистрировался.

Сор из избы

В конце зимы стали достоянием общественности внутренние проблемы работы Апелляционного суда города Киева. Так, вначале судья с 27-летним стажем, заместитель председателя Апелляционного суда города Киева, председатель палаты по уголовным делам Николай Короленко опубликовал в одной из столичных газет обращение к премьер-министру Украины, в котором заявляет, что руководство суда пытается привлечь его к дисциплинарной ответственности за то, что он своими решениями «спасает родное государство от потерь». По данному вопросу была даже назначена комплексная проверка Верховного Суда. Итоги ее обнародованы не были, но о них можно судить, исходя из того, что 29 февраля Совет судей Украины принял два решения, одним из которых во второй раз на должность председателя Апелляционного суда города Киева был назначен Антон Чернушенко, а вторым с должности заместителя председателя этого суда уволен г-н Коро­ленко. Кроме того, уже в марте Николай Короленко подал заявление об увольнении в отставку, и постановлением Верховного Совета № 302-VI от 22 мая с.г. уволен с должнос­ти судьи.

МАРТ

Не пришел — уволить!

Начало года было малоприятным для работы Высшего совета юстиции (ВСЮ), испытывающего постоянные проблемы с кворумом по причине неявки преимущественно представителей судейского корпуса. Собственно, позицию Василия Онопенко, который входит в состав ВСЮ как Председатель Верховного Суда Украины (ВСУ), разделяли многие: она сводилась к тому, чтобы не принимать участие в работе органа, допускающего в своей деятельности нарушения законодательства. Впрочем, это стало темой для обсуждения даже на заседании парламентского Комитета по вопросам правосудия 5 марта 2008 года, на котором рассматривался вопрос об инициировании перед Пленумом ВСУ избрания нового председателя, а перед Съездом судей — новых членов по своей квоте вместо судьи ВСУ Анатолия Скотаря и председателя Апелляционного суда города Киева Антона Чернушенко. Но тогда оказалось, что такая инициатива принадлежит не специальной рабочей группе, а лишь одному из ее членов из числа депутатов от Партии регионов, и вопрос отложили, согласившись с тем, что необходимо принимать законодательные изменения в сфере регулирования работы ВСЮ. А вскоре вопрос решился сам собой…

Верховный юбилей

11 марта 2008 года исполнилось 85 лет со дня создания на Украине Верховного Суда (именно в этот день в 1923 году в составе 11 судей начал работу этот новый орган), в честь этого события состоялось торжественное собрание судей ­и работников суда при участии председателей ВСУ в отставке Василия Маляренко и Виталия Бойко.

Стоп, машина?!

11 марта 2008 года Министерство юс­тиции Украины (Минюст) отменило государственную регистрацию совместного приказа Главного управления транспорта Киевской городской государственной администрации и Главного управления Министерства внутренних дел Украины в городе Киеве от 18 декабря 2007 года № 83/167 «О порядке применения мер влияния к водителям, нарушившим правила дорожного движения и установленные в городе Киеве Правила благоустройства территории, парковки транспортных средств, тишины в общественных местах, торговли на рынках в городе Киеве, утвержденные решением Киевгорсовета от 26 сен­тября 2002 года».

Данное решение было принято Мин­юстом, исходя из принципа незыблемос­ти гарантированного Конституцией права собственности и того, что правовой режим собственности может определяться исключительно законами.

Впрочем, уже сегодня эвакуаторы, несмотря на длящиеся судебные процессы, исправно исполняют свою работу — на основании совместного приказа № 41/104 от 16 июля 2008 года «Об утверждении Порядка взаимодействия между Главным управлением МВД Украины в городе Киеве и Главным управлением транспорта исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) относительно прекращения административных правонарушений, связанных с нарушением правил остановки и стоянки транспортных средств», зарегистрированного в Главном управлении юстиции в городе Киеве также 16 июля 2008 года под номером 18/784, который, отметим, долгое время оставался неопубликованным в официальных СМИ.

13-летие «ЮП»

С 12 по 14 марта в рамках Дня юридической практики состоялись мероприятия, приуроченные 13-й годовщине со дня выхода в свет первого номера «Юридической практики» (15 марта) и ставшие традиционными: два практических семинара (по вопросам третейского судопроизводства и применения норм Кодекса административного судопроизводства Украины); круглый стол, на котором обсуждалась роль юридической общественности в формировании правовой политики; боулинг-турнир и ежегодные встречи юристов практиков со студентами. А завершилось все не менее традиционно — торжественным FORUMом в честь ведущих юристов Украины, с раздачей памятных подарков лучшим юридическим фирмам по итогам 2007 года и юрис­ту года, которым стал министр юстиции Украины Николай Онищук.

Подмена понятий

20 марта 2008 года был принят закон, которым признан утратившим силу Закон Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», вследствие чего упразднена процедура закупок посредством Тендерной палаты Украины. Этим же законом КМУ поручалось до принятия нового закона разработать и утвердить положение о восстановлении процедуры госзакупок в том порядке, в котором она проводилась до 2004 года. 28 марта КМУ поставленную задачу выполнил, но решением КСУ 9 октября 2008 года новый порядок был признан неконституционным, поскольку, согласно Основному Закону, вопросы госзакупок могут регулироваться исключительно законами. 17 октября КМУ принял новое аналогичное постановление. Таким образом, ныне сфера госзакупок остается по сути неурегулированной (поскольку нет ни одного акта, законность которого не вызывает сомнений), что приводит ко всевозможным спекуляциям при осуществлении таковых.

Судья на час

25 марта 2008 года Судебной палатой по административным делам ВСУ было принято постановление по делу по жалобе о пересмотре дела по исключительным обстоятельствам по иску Сюзанны Станик к Президенту Украины о возобновлении на публичной службе, которым были отменены решения судов апелляционной и кассационной инстанций и оставлено в силе решение Шевченковского районного суда города Киева по этому делу, в соответствии с ним Указ Президента Украины № 370/2007 от 1 мая 2007 года был признан противоправным, а г-жа Станик возобновлена в должности судьи КСУ. 2 апреля 2008 года Указом № 294/2008 глава государства исполнил решение ВСУ, возобновив Сюзанну Станик в должности судьи КСУ, но уже 3 апреля издал другой Указ — № 297/2008, которым отменил Указ от 25 марта 2004 года № 368 «О назначении С. Станик судьей Конституционного Суда Украины» в связи с нарушением процедуры ее приведения к присяге, еще в далеком 2004 году.

Первый десяток

31 марта 2008 года исполнилось 10 лет со дня первого заседания ВСЮ. По случаю торжественной даты состоялось собрание работников секретариата, а вечером в доме государственных мероприятий были организованы торжественное собрание и прием, в котором приняли участие члены ВСЮ за все годы работы.

АПРЕЛЬ

Нелегкий почин

2 апреля исполнился год, как начали работу четыре из семи апелляционных административных судов. Многие из них, с учетом того, что начинали при минимально допустимом количестве судей — 7 , столкнулись с проблемами большого количества дел, не совсем приспособленных помещений и постоянной критикой со стороны должностных лиц. Тем не менее сегодня уже работают все семь апел­ляционных админсудов.

Сам себе голова

22 апреля 2008 года было оглашено решение КСУ от 17 апреля по делу по конституционному представлению 63 народных депутатов Украины об официальном толковании положений статьи 18 Закона Украины «О Высшем совете юстиции» (дело о прекращении полномочий члена ВСЮ), в котором КСУ указал, что в отношении членов, избранных в состав ВСЮ, а не входящих в него по должности, никакого решения ВСЮ о нарушении присяги членом ВСЮ не требуется для принятия органом, назначившим такого члена ВСЮ, решения о прекращении его пол­номочий за нарушение присяги.

МАЙ

По обоюдному согласию

16 мая 2008 года Верховный Совет принял Закон Украины «О Кабинете Министров Украины», который заменил признанный этим же законом утратившим силу одноименный закон от 21 декабря 2006 года. Это позволило прекратить дискуссии относительно правомерности Закона о КМУ 2006 года, а также минимизировать некое «напряжение» между Президентом и правительством, длительное время деливших, впрочем, и продолжающих делить, сферы влияния на органы исполнительной власти.

Равнение на КСУ

Постановлением КМУ от 21 мая 2008 года № 487 были внесены изменения в постановление КМУ от 3 сентября 2005 года № 865, и таким образом установлено, что судьи высших специализированных, Верховного и Конституционного судов, имеющие право на отставку, но продолжающие работу на должности судьи, имеют право получать помимо заработной платы также часть ежемесячного пожизненного денежного содержания в размере 50 %. До этого было установлено, что содержание в таком размере получают судьи КСУ, а судьи высших специализированных судов и ВСУ — в размере 30 %.

Не этого закона дело!

По доброй украинской традиции, принимая закон о Госбюджете, правительство и парламент заботятся о том, дабы рационально использовать доходную часть, и устанавливают ограничения на всяческие социальные выплаты. Но если депутаты проявят законопослушность и исполнят решение КСУ № 10-рп/2008 от 22 мая 2008 года, в будущем урезать в Госбюджете социальные программы не будут. Так, этим решением по делу по конституционным представлениям ВСУ о конституционности отдельных положений статьи 65 раздела І, пунктов 61, 62, 63, 66 раздела ІІ, пункта 3 раздела ІІІ Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» и 101 народного депутата Украины о конституционности положений статьи 67 раздела І, пунктов 1—4, 6—22, 24—100 раз­дела ІІ этого же Закона, КСУ не только (уже в который раз) признал неконституционными большинство из перечисленных норм, но и подчеркнул, что закон о Госбюджете имеет четко определенную сферу регулирования, и он не может изменять нормы других законов.

ИЮНЬ

Будут решения — приходите

4 июня 2008 года внимание действующих и потенциальных членов ВСЮ вновь было обращено к парламентскому Комитету по вопросам правосудия. Так, на его заседании рассматривался вопрос об определении времени и даты принятия присяги тремя членами ВСЮ: деканом юридического факультета ЛНУ им. И. Франко Андреем Бойко, избранным Съездом представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений вместо Виктора Медведчука; судьей ВСУ Игорем Самсиным, назначенным Президентом Украины вместо уволенного им же Александра Задорожного; судьей ВСУ Александром Волковым, избранным внеочередным Съездом судей Украины вместо Валентины Палий. Продолжительная дискуссия закончилась тем, что Комитет не определил времени принятия ими присяги, на основании того, что в отношении правомерности назначения всех троих продолжаются судебные тяжбы. И, как показало время, не напрасно. Так, решением ВСУ от 4 ноября были отменены решения всех трех судов предыдущих инстанций и отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований Андрея Бойко ко ВСЮ о признании противоправным решения ВСЮ, которым было возобновлено членство Виктора Медведчука в этом органе.

Позже Виктор Ющенко отменил свой Указ о назначении членом ВСЮ Игоря Самсина и Указом № 1052/2008 от 18 ноября 2008 года назначил членом ВСЮ судью ВСУ Виктора Кривенко, который уже 20 ноября принял присягу.

Государство раскошелится?

Постановлением КМУ № 539 от 11 июня 2008 года были внесены изме­нения в Порядок оплаты труда адвокатов по предоставлению гражданам правовой помощи по уголовным делам за счет государства, согласно которым с 1 января 2009 года была установлена плата за такие услуги в размере 2,5 % минимальной заработной платы за час работы адвоката при дознании, досудебном следствии или рассмот­рении уголовного дела судом.

Номер один — текст разный

18 июня 2008 года заседание Комитета по вопросам правосудия длилось до поздней ночи. В результате были согласованы ко второму чтению проекты законов о внесении изменений в законы Украины «О судоустройстве Украины» (рег. № 0916) и «О статусе судей» (рег. № 0917). Отме­тим, что если к первому чтению законопроекты разрабатывались на основании Концепции усовершенствования судівництва для утверждения справедливого суда на Украине в соответствии с европейскими стандартами, утвержденной Указом главы государства 10 мая 2006 года, то ко второму чтению проекты были переписаны почти полностью: к примеру, функции назначения на административные должности в судах, вопреки решениям КСУ, предлагалось возложить на ВСЮ и Президента Украины. Сегодня эти законы остаются непринятыми, поскольку часть народных депутатов из того же Комитета и весь судейский корпус считают их принятие неприемлемым. Еще одна причина, которая вызывала сомнение в том, что законопроекты были приняты в первом чтении. Во-первых, накануне голосования Президент отозвал внесенные им проекты, а во-вторых, голосование состоялось после прекращения полномочий парламента Указом Президента от 2 апреля 2007 года.

Примечательно, что форсированное рас­смотрение этих проектов Комитетом в июне 2008 года было инициировано самим Президентом Украины — он обратился к парламенту с письмом, содержащим просьбу ускорить доработку ко второму чтению столь важных для страны законопроектов.

Сам себе суд

27 июня 2008 года было оглашено решение КСУ № 13-рп/2008 от 26 июня 2008 года по делу по конституционному представлению 47 народных депутатов Украины о конституционности положения подпункта 1 пункта 3 раздела IV Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» (в редакции Закона Украины от 4 августа 2006 года № 79–V) (дело о полномочиях КСУ), которым было признано неконституционным положение указанной нормы о том, что юрисдикция КСУ не распространяется на рассмотрение вопросов о конституционности законов о внесении изменений в Конституцию Украины, вступивших в силу.

ИЮЛЬ

Уволена и.о. первого зампреда ВХСУ

Указом Президента Украины № 610/2008 от 2 июля 2008 года был признан утратившим силу Указ Президента Украины № 252 от 29 марта 2007 года. Этим Указом «О назначении исполняющего обязанности первого заместителя председателя Высшего хозяйственного суда Украины» Президент Украины назначил на «новообразованную» должность и.о. первого замес­тителя председателя ВХСУ Елену Яценко. Таким образом, в настоящее время в этом суде остается вакантной должность «второго лица».

Минюсту — 90 лет

15 июля 1918 года считается днем создания Министерства юстиции (именно такое название получило тогда Министерство судебных дел). По этому случаю в середине лета 2008 года Мин­юстом был проведен ряд мероприятий, приуроченных к 90-летию ведомства, вручены награды лучшим сотрудникам, а также презентован художественно-документальный фильм о Минюсте «Истина превыше всего».

Причинно-следственная связь

17 июля 2008 года Высший административный суд Украины ­рассмотрел ад­министративное дело по ­кассационной ­жалобе Верховного Совета Украины и ВСЮ, присоединившегося к кассационной жалобе, на постановление Обо­лонского районного суда ­г. Киева от 10 июля 2007 года и определение Киев­ского апелляционного административного суда от 12 октября 2007 года по делу по иску судьи Печерского районного суда ­г. Киева Светланы Волковой к Верховному Совету и ВСЮ о признании противоправными решений. Постановлением от указанного числа ВАСУ оставил в силе оспариваемые решения, чем подтвердил, что представление ВСЮ об увольнении судьи Волковой за нарушение присяги (при рассмотрении ею в составе коллегии из трех судей вопроса и вынесении определения об обеспечении иска судьи ВСУ Александра Волкова к Верховному Совету о признании противоправным постановления парламента «О временном порядке назначения судей на административные долж­ности и увольнении с этих должностей» от 30 мая 2007 года) было внесено с нарушением порядка, а значит — противоправно, и, как следствие, противоправным является соответствующее постановление парламента об увольнении судьи Волковой, как принятое на основании противоправного решения ВСЮ. Ныне Светлана Волкова продолжает работать в должности судьи Печерского районного суда г. Киева.

АВГУСТ

Налетай, торопись…

1 августа 2008 года Главным управлением юстиции в г. Киеве было объявлено о проведении экзаменов для лиц, успешно прошедших стажировку и желающих получить свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Экзамен был запланирован на начало сентября (со 2 по 5 число), но тут кандидаты столкнулись с проблемой подачи документов. Согласно приказу Минюста, вступившему в силу 21 июля 2008 года, о проведении экзаменов для нотариусов, документы должны поступить в комиссию не позже, чем за 15 дней до экзамена, среди них — справка о несудимости. Вот в этом и была проблема: спе­циализированное предприятие МВД, выдающее такие справки, как раз накануне прекратило выдачу «срочных» справок, срок изготовления которых составляет 5 рабочих дней. А фактические сроки изготовления справок «за 11 рабочих дней» могут составлять до двух недель. Впрочем, судя по осенней активности выдачи Минюстом свидетельств нотариусам, успешно сдавшим экзамен, многие стажеры успели подать все документы своевременно.

Выдал акт — зарегистрируй!

Приказом Минюста № 1357/5 от 7 августа 2008 года (вступившим в силу с 22 августа) были внесены изменения в Порядок подачи нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины и проведения их государственной регистрации. Согласно этим изменениям, все нормативные акты должны подаваться на регистрацию после получения заключения Минюста об их соответствии положениям Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод и практике Европейского суда по правам человека. Правда, вместо заключения допускается подача уведомления о том, что необходимые документы для получения такого заключения уже поданы в Минюст.

Долгожданное новоселье

Строительство здания, а точнее реконструкция недостроя, для размещения Апелляционного суда г. Киева началась еще в 2004 году. В конце 2007 года здание по ул. Соломенской, 2а даже было освящено, но его сдача в эксплуатацию постоянно откладывалась. Официальное торжественное открытие этого дворца правосудия так и не состоялось, хотя и было запланировано на октябрь, тем не менее, рассмотрение дел Апелляционным судом г. Киева осуществляется в новом здании с августа месяца.

СЕНТЯБРЬ

Мандаты врозь

Первые голосования очередной сессии парламента VI созыва, начавшей работу 2 сентября 2008 года, показали: в парламенте фактически не существует коалиции БЮТ и НУНС. А 16 сентября о ее прекращении на планерном заседании заявил тогдашний спикер Арсений Яценюк. Новая коалиция в парламенте была сформирована в декабре, а до этого глава государства имел намерение воспользоваться своим правом о досрочном прекращении полномочий парламента и назначении новых досрочных выборов, но таковые не состоя­лись. Сначала помешали судебные тяжбы, а затем вопрос утратил свою актуальность.

Адвокатура подорожала

На заседании Высшей квалификаци­онной комиссии адвокатуры при Ка­бинете Министров Украины 5 сентября 2008 года было принято решение, всту­пающее в силу со дня принятия, об увеличении размера единоразового взноса на информационно-техническое обеспечение деятельности квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры, уплачиваемого претендентами перед сдачей экзамена на получение свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью до 5 тыс. грн.

Хозяйственный юбиляр

5 сентября 2008 года исполнилось 65 лет председателю Киевского апелляционного хозяйственного суда Андрею Пинчуку. Впрочем, как и Сергей Демченко, он пока не уволен с должности. Ныне уже вопрос о его увольнении в отставку рассмотрен ВККС и ВСЮ. Осталось дождаться заседания профильного комитета по вопросам правосудия и пленарного заседания парламента.

Админвакансия в КСУ закрыта

10 сентября 2008 года на специ­альном ­пленарном заседании Консти­туционного Суда Украины по представлению Пред­се­дателя Кон­ститу­ционного Суда Ук­раины Андрея Стри­жака тайным голосованием на должность заместителя председателя КСУ был избран судья КСУ Анатолий Головин.

Из ГСА в ВАСУ

Постановлением Верховного Совета № 527-VI от 18 сентября 2008 года на должность судьи Высшего административного суда Украины бессрочно был избран Александр Гашицкий. Отметим, ранее г-н Гашицкий занимал должность первого заместителя председателя Государственной судебной администрации Украины и был уволен с этой должности государственного служащего распоряжением № 805-р от 11 июня 2008 года, в связи с достижением предельного возраста пребывания на госслужбе (60 лет) и выходом на пенсию.

Не мышонок, не лягушка…

19 сентября 2008 года Верховный Со­вет Украины утвердил акт «Регламент Верховного Совета Украины», который не является постановлением (поскольку КСУ уже дважды признавал неконституционными регламенты парламента, утвержденные постановлениями) и не является законом (т.к. не была соблюдена процедура принятия законов). Собственно, этот некий гибрид должен якобы соответствовать решениям КСУ, в которых отмечается, что ­деятельность ­законодательного органа должна регулироваться законом.

Должности все возрасты покорны

Продолжительный спор относительно того, может ли Лидия Изовитова руководить работой Высшего совета юстиции, находясь на должности государственного служащего после достижения ею предельного для госслужащего возраста, был окончательно разрешен в КСУ. Так, 24 сентября 2008 года этим судом было принято решение № 18-рп/2008 по делу по конституционному представлению 53 народных депутатов Украины об официальном толковании положений части 1 статьи 6, час­ти 3 статьи 19, части 2 статьи 20 Закона Украины «О Высшем совете юстиции». В нем, в частности, отмечается, что, исходя из сути поднятых в представлении вопросов, эти положения стоит понимать так: любое лицо, избранное в установленном Законом о ВСЮ порядке членом ВСЮ в возрасте не старше шестидесяти пяти лет, может быть избрано председателем, заместителем председателя или секретарем секции ВСЮ и исполнять на этой должности полномочия на протяжении срока, определенного частью 2 статьи 20 этого Закона (то есть три года без права повторного избрания на эту же должность).

В полушаге от «вышки»

Несмотря на то что еще задолго до февраля начали говорить о будущем пред

Поділитися

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 комментариев
Вбудовані Відгуки
Переглянути всі коментарі
Slider

Зміст

«Стройбат»

«Да только суд и ныне там...»

FALSE

Факты права в 2008 году. Послесловие

Государственная практика

Закон суров, но так уже он написан*

Судебная реформа глазами студентов

Законодательная практика

Концентрация с интеграцией

Неделя права

Назначения и увольнения

Осталось найти и арестовать

Вкладчик всегда прав

Реестры и статотчет для нотариусов

Назначены заместители Председателя ВСУ

Новости законотворчества

Новый законопроект о землепользовании

Кипр все еще оффшор для Украины

О разграничении административной и уголовной ответственности

Новости из-за рубежа

Компании Anheuser-Busch запрещено использовать название «Bud»

На Rambler подали в суд из-за клипов

Новости профессии

В ВСУ представили проект Европейского Союза

ВККА доступна через Интернет

Альтернативные способы решения споров

Юристы обсудили проблемные вопросы противодействия коррупции

А. Селиванов вновь назначен постпредом парламента в КСУ

Новости юридических фирм

ЮФ «ЮРИС» исполнилось 15 лет со дня учреждения

ЮФ «Саенко Харенко» — юридический советник в связи с предоставлением кредита

Навигация в кризисе от Beiten Burkhardt

ЮФ «Астерс» консультировала Allianz по вопросам украинского антимонопольного права

Новости юридического мира

Clifford Chance поглощает Badea & Asociatii

Альянс как повод для раскола

Юрфирмы в условиях кризиса

CMS Cameron McKenna реорганизует международное партнерство

Первая десятка

Светочи юриспруденции 2008 года

Реестр событий

Служу украинской адвокатуре!

Служебная лестница

Увольнения

Тема номера

Затаскать буквально по всем судам

О вопросах иммунитета государства

Реформированию — системный подход

Частная практика

То ли еще будет, ой-ой-ой

Преступление и наказание

Юрист Года

Юрист 2008 года — Сергей Коннов!

Інші новини

PRAVO.UA

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: