Президент Украины подписал 27 февраля с.г. Закон Украины «О ратификации Протокола № 12 и Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Протокол № 12 является дополнением к Конвенции и устанавливает общий запрет какого бы то ни было вида дискриминации. Сам Протокол № 12 вступил в силу с 1 апреля 2005 года, а для Украины — со дня вступления в силу Закона о ратификации.

Протоколом № 14 вносятся изменения в Конвенцию относительно системы функционирования Европейского суда по правам человека. Участниками протокола являются 45 государств, но согласие на его обязательность выразили пока только 27 государств. В то же время Протоколом № 14 предусмотрено, что он вступает в силу в первый день месяца, который наступит по истечении трехмесячного срока с даты, когда все договорные стороны Конвенции выразят свое согласие на обязательность этого Протокола.

В частности, изменяются процедура проведения довыборов судей и их увольнения и процедуры рассмотрения дел. Так, из текста Конвенции исключаются нормы относительно порядка довыборов и статья 24 Конвенции «Увольнение».

Важно отметить, что Протоколом предлагается ввести институт единоличного рассмотрения дела судьей Европейского суда. В частности, судья, рассматривающий дело единолично, компетентен объявить неприемлемым или изъять из реестра дел заявление, поданное в соответствии со статьей 34 Конвенции («Индивидуальные заявления»), если такое решение может быть принято без дополнительного изучения. Такое решение, принятое судьей единолично, является окончательным. Если же судья, рассматривающий заявление единолично, не принимает ни одно из указанных выше решений, то он передает дело в комитет или палаты для дальнейшего изучения.

Ныне решение о неприемлемости и изъятии заявлений рассматривается комитетами судей. Протоколом же предлагается закрепить за комитетами полномочие объявить приемлемым заявление и рассмотреть его по сути, если оно касается вопроса толкования и применения Конвенции и протоколов к ней, являющегося предметом установленной практики Европейского суда.