4 сентября с.г. в Институте международных отношений КНУ им. Тараса Шевченко прошел организованный Ассоциацией юристов Украины круглый стол на тему «Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС: азбука для юриста».
В ходе первой сессии круглого стола профессор Института международных отношения КНУ им. Тараса Шевченко Виктор Муравьев представил общий обзор Соглашения. Он подчеркнул, что Соглашение открывает новые возможности для физических, юридических лиц, иностранных инвесторов, однако без помощи юриста обойтись нельзя, поскольку документ сложный для восприятия. Профессор выразил надежду, что вскоре юридические национальные фирмы начнут практиковать право Европейского Союза.
«В каком объеме основные свободы внутреннего рынка ЕС (на чем основано Соглашение) будут перенесены на Украину?» — задался вопросом профессор, подчеркнув, что ЕС жестко подошел к проблеме ликвидации наших гостов. Национальные производители должны действовать в соответствии с европейскими стандартами. Что же касается свободы передвижения лиц, то ЕС не очень хотел предоставить эту свободу украинским гражданам. Единственная преграда теперь — шенгенские правила. «То есть наши предприниматели могут создавать предприятия на территории ЕС, но необходимо получить визу, которая ограничена временными рамками. Соглашение предусматривает признание квалификации украинских специалистов. Однако такое признание будет осуществляться на основании специальных соглашений», — уточнил г-н Муравьев, добавив, что со временем некоторые возможности будут либерализованы.
По словам доцента Национального университета «Киево-Могилянская академия» Романа Петрова, адаптация национального законодательства к европейскому — это неизбежный процесс, ведь Украина теперь должна ежегодно отчитываться о проведении гармонизации. Интересно, что в каждом разделе Соглашения прописан индивидуальный подход к данному процессу. К примеру, в разделе Соглашения об экономическом сотрудничестве — мягкие обязательства по приближению законодательства к европейским стандартам но уже в разделе о деловом учреждении четко говорится о том, что доступ к деловой переписке наших юридических лиц в ЕС зависит от гармонизации. В разделе «Санитарные и фитосанитарные меры» предусмотрено, что Украина должна приблизить законодательство к европейскому. В разделах об электронной коммерции, финансовых услугах, морских перевозках речь идет не только об обязательстве адаптации действующего законодательства, но и об обязательстве слежения за новым законодательством и имплементации его.
Амбициозным назвал вице-президент по стратегическому развитию Американской торговой палаты на Украине Тарас Качка раздел Соглашения в сфере энергетики. Так, положения этого раздела влияют на регуляторную внутреннюю составляющую, вопросы ценообразования, доступа к сетям. В одном из приложений есть оговорка относительно проникновения на европейский рынок российских энергетических компаний через использование дочерних украинских предприятий.
По словам докладчика, раздел о государственных закупках предоставляет дополнительные юридические гарантии для участия наших компаний в процедурах государственных закупок ЕС и наоборот. Теоретически иностранные компании и сейчас могут принимать участие в процедуре государственных закупок, но известны анекдотические ситуации, когда тендерное предложение не было рассмотрено, поскольку печать иностранной компании была не круглой формы или документы прошиты не в том порядке.
Интересен раздел о прозрачности правил в сферах, охваченных Соглашением. Тарас Качка отметил, что этот раздел требует предсказуемости действий органов государственной власти — именно того, на что мы часто жалуемся, видя, к примеру, какой-то уже принятый, но еще не дописанный (!) закон о налогах. Самое интересное то, что Соглашение предоставляет возможность судебной защиты всех прав, им предусмотренных, то есть Соглашение расширяет возможности обжалования действия государства в административном порядке.
В ходе второй сессии, модератором которой выступил старший партнер АО «АФ «Сергей Козьяков и Партнеры» Сергей Козьяков, речь шла о практических аспектах работы с Соглашением. Об алгоритме работы с Соглашением на примере пищевой промышленности рассказала советник ЮФ Sayenko Kharenko Наталья Микольская, подчеркнув, что начинать работу в этой сфере нужно с концепции «происхождения» товаров. «Соглашение четко предусматривает круг товаров, на которые оно распространяется. Если в отношении товара действуют положения Соглашения, нужно обращать внимание на ввозные пошлины. Есть определенные подходы к формированию пошлины: отмена, снижение (постепенная либерализация), понижение тарифов в рамках определенного переходного периода, беспошлинная тарифная квота. Если квота будет исчерпана, то это не значит, что компания не сможет ввозить товар на территорию ЕС, просто тогда будет применяться пошлина», — акцентировала внимание докладчик.
Важен также вопрос интеллектуальной собственности относительно географических обозначений. Как напомнила г-жа Микольская, предусмотрен перечень географических обозначений, запрещенных к использованию в ЕС. Украинским производителям дается переходный период (десять лет) для того, чтобы либо переориентировать производство, либо назвать продукцию по-иному.
В отрасли пищевой промышленности необходимо изучить вопросы безопасности пищевых продуктов, технического регулирования, стандартизации, сертификации — эти разделы очень важны для национальных товаропроизводителей. Для разрешения вопроса санитарных и фитосанитарных норм г-жа Микольская посоветовала отправлять клиента к техническим специалистам — тут важно правильно сориентировать клиента.
Тему развития конкуренции проанализировал исполняющий обязанности председателя Антимонопольного комитета Украины Николай Бараш. Он выразил надежду, что с имплементацией Соглашения удастся эффективнее использовать возможности программы Leniency — механизма освобождения или смягчения ответственности хозяйствующих субъектов, добровольно сообщивших о своем участии в картельном сговоре. В Европе этот институт «договора с обвиняемым» стал очень действенным.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…