23 февраля с.г. правительство Украины приняло постановление, в соответствии с которым с 1 марта c.г. вводится 20 %-ный налог на добавленную стоимость на импорт сырой нефти. Напомним, что ранее импортеры нефти ввозили ее по нулевой ставке НДС.

Такой ход, в соответствии с заявлениями премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, должен сделать невозможными применение теневых схем и злоупот­ребления с возвратом НДС из бюджета. По прогнозам Кабинета Министров, такое решение должно принести 130 млн грн в государственную казну.

Принимая решение о введении 20% НДС на импорт нефти, КМУ провел совещание с нефтяными компаниями, по результатам которого был подписан протокол, согласно которому нефтяные компании обязались не повышать цены на нефтепродукты в связи с введением новой ставки НДС. В свою очередь правительство гарантировало своевременный возврат НДС экспортерам нефтепродуктов, КМУ уже составлен график возвращения накопившихся долгов по НДС перед импортерами. Также достигнута договоренность с Национальным банком Украины о возможности получения долгосрочных кредитов на обслуживание НДС до его возвращения. Г-жа Тимошенко также сообщила, что, согласно протоколу, НДС при ввозе нефти на Украину будет уплачиваться только деньгами, без налоговых векселей.

Остается вопрос — насколько легитимным является такое постановление КМУ. Как известно, в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость», все объекты налогообложения, определенные в статье 3 этого Закона, за исключением операций, освобожденных от налогообложения, и операций, к которым применяется нулевая ставка в соответствии с данным Законом, облагаются налогом по ставке 20 %. В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О системе налогообложения», ставки, механизм взымания налогов и сборов н емогут устанавливатся или изменятся другими законами Украины, кроме законов о налогообложении.

Постановление КМУ не является законом. Относительно него Минюст пока молчит, но уже сказал свое слово по поводу ранее принятого решения Кабинета Министров о запрете реэкспорта нефти. Заключение правовой экспертизы проекта распоряжения КМУ «О реэкспортных операциях с нефтью» неутешительно: проект противоречит части 2 статьи 19 и статье 42 Конституции. В заключении также сказано, что распоряжение противоречит статье 43 Хозяйственного кодекса Украины, части 1 статьи 96 и статье 197 Таможенного кодекса Украины.