Исполняя Указ Президента Украины от 20 ноября 2007 года «О неотложных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Департамент Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины, похоже, решил не ограничиваться усилением патрулирования дорог инспекторами ГАИ, но и привлечь к данному процессу общественность. Собственно, на центральных улицах столицы Украины начали патрулирование люди с красной повязкой с надписью «БДР» на плече, экипированные ярко-зелеными жилетами со светоотражателями и жезлами регулировщиков. Редакция «ЮП» решила выяснить, кто эти люди и чем они занимаются. В пресс-службе УГАИ ГУ МВД в г. Кие­ве сообщили, что это «дружинники», которые действуют на основании Закона Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» (Закон).

Согласно абзацу 3 пункта 1 части 1 статьи 9 Закона, одной из основных задач общественных формирований по охране общественного порядка является их участие в обеспечении дорожного движения. Указанным Законом также предусмотрено, что такие формирования осуществляют свою деятельность под контролем органов внутренних дел. При этом согласно части 2 статьи 12 Закона члены указанных формирований могут осуществлять свою деятельность по месту регистрации объединения и лишь после прохождения соответствующей правовой и специальной подготовки в органах внутренних дел, подразделениях Государственной пограничной службы Украины и получения в органе местного самоуправления удостоверения члена общественного формирования и нарукавной повязки.

Законом предусмотрено, что члены общественных формирований во время исполнения обязанностей по охране общественного порядка после обязательного предъявления своего удостоверения имеют право в случаях нарушения водителями Правил дорожного движения, создания реальной угрозы жизни или здоровью граждан принимать меры для прекращения правонарушения, осуществлять проверку документов у водителей на право пользования и управления транспортными средствами, а также не допускать лиц, которые не имеют документов или пребывают в состоянии опьянения, к дальнейшему управлению транспортными средствами. Более того, согласно нормам Закона, а также положениям статьи 255 Кодекса об административных правонарушениях Украины члены гражданского формирования по охране общественного порядка имеют право составлять протоколы об административном правонарушении, в частности, по статьям, устанавливающим ответственность за нарушение Правил дорожного движения.