4 июля в Министерстве юстиции Украины состоялся брифинг для журналистов, посвященный проблемным вопросам реализации судебной реформы. Участники встречи – директор департамента законодательства о правосудии, криминального и процессуального права и об административной ответственности Инна Емельянова, директор департамента администрирования судов Василий Юрченко и директор департамента планово-финансовой деятельности, бухгалтерского учета, отчетности и контроля Станислав Которобай – напомнили о том, что новый Закон «О судоустройстве Украины» вступил в силу с 1 июня 2002 года, однако основные меры по реорганизации судебной системы должны быть осуществлены до 1 декабря с.г. Грядущие каникулы Верховного Совета делают сроки реализации не реальными, поскольку именно парламентарии должны в кратчайшее время рассмотреть новые редакции кодексов.

Новая судебная реформа призвана создать единую судебную систему на Украине. Для этого к 1 декабря будут созданы Апелляционный суд Украины, Кассационный суд Украины и чуть позже – система специализированных административных судов. Административные суды будут создаваться поэтапно. Уже в этом году начнет функционировать Верховный административный суд, а с 1 января 2003 года – Государственная судебная администрация, основной задачей которой станет надлежащее обеспечение деятельности судов. Система квалификационных комиссий также будет реформирована. На сегодняшний день на Украине их 27, а в ближайшем будущем это количество уменьшится до 9.

В рамках обсуждения правового аспекта судебной реформы Инна Емельянова отметила, что создание Кассационного суда несет большую смысловую нагрузку. «Наконец-то Верховный суд Украины перестанет рассматривать судебные дела первой инстанции и сможет выполнять функции, предусмотренные Конституцией», – подчеркнула директор департамента.

Организационный аспект реализации судебной реформы по-прежнему оставляет желать лучшего. В связи с увеличением количества судов продолжает расширяться штат судей, у которых появятся помощники. По распоряжению Кабмина число работников судебного аппарата уже увеличено на 7 тыс. человек. По словам Василия Юрченко, качество отправления судебных дел вряд ли улучшится, т.к. это зависит от квалификации судей, а не от их количества.

Освещая финансовую сторону реализации судебной реформы, Станислав Которобай подчеркнул, что для ее реализации предусмотрено 96 млн грн., 3 млн из которых Министерству юстиции уже удалось получить и обеспечить 17% судов техническими средствами. Вероятность же получения остальных средств, планируемых использовать для обеспечения надлежащей работы существующих судов и создания новых, весьма мала. «Как дальше реализовывать законы, не обеспеченные финансово, – непонятно», – отметил г-н Которобай. По мнению представителей министерства юстиции, при надлежащем финансировании не было бы необходимости в создании судебной администрации, целью которой станет улучшение материального положения суда. «Не важно, кто будет заниматься материальным вопросом, Минюст или специально созданная судебная администрация, само учреждение которой также требует вложений. Вопрос в том, насколько государство сможет профинансировать процесс», – считает Станислав Которобай.

Итак, первые шаги в осуществлении судебной реформы уже сделаны. Что будет дальше – говорить еще рано, ведь пути украинской судебной реформы пока неисповедимы.