На сайте Международного валютного фонда (МВФ) были обнародованы Письмо о намерениях, Меморандум об экономической и финансовой политике (Меморандум) и Технический меморандум о взаимопонимании, датированные 1 сентября 2016 года. Документы содержат перечень реформ, которые должны быть проведены в нашей стране уже в этом году.

Как отмечает правительство Украины, ранее были приняты «меры для поддержки столь необходимой фискальной консолидации, восстановления стабильности финансового сектора, начала борьбы с коррупцией, а также для улучшения бизнес-климата». Однако до конца реформ еще далеко, как следует из Меморандума.

В контексте финансовой сферы говорится о новом подходе к созданию независимых наблюдательных советов государственных банков. Требования к таким лицам были установлены еще Порядком избрания членов наблюдательных советов госбанков, утвержденным 11 февраля 2016 года правительством. Предлагается переложить ответственность с Кабинета Министров Украины (КМУ) на менеджмент государственных банков, а также ввести уголовную ответственность за незаконное влияние на руководство банков, находящихся в госсобственности. Список независимых кандидатов будет обнародован до декабря с.г. Реформы в данной сфере предполагают последующую приватизацию госбанков (пункт 17). Как сообщает КМУ, для подготовки законодательства, которое приблизит корпоративное управление государственными банками к стандартам частных компаний, была нанята юридическая фирма. Согласно пункту 21 Меморандума, руководство страны не позволит принять закон о реструктуризации валютных кредитов, если он не будет соответствовать согласованным с МВФ принципам (реструктуризацией смогут воспользоваться лица, имевшие долг в размере 2,5 млн грн на декабрь 2013 года и проживающие в помещении, которое является единственным жильем).

Как гласит пункт 22, до конца декабря 2016 года парламент должен принять новый пенсионный закон, направленный на консолидацию всех норм в данной сфере и постепенное повышение пенсионного возраста (в связи с потерями Пенсионного фонда Украины вследствие снижения единого соцвзноса (пункт 29). Среди других новых структурных маяков в фискальной сфере — объединение налоговой и таможенной администраций в одно юридическое лицо (пункт 28).

В сфере антикоррупционной политики делается акцент на запуск функционирования НАБУ: из общего предполагаемого штата в 700 человек уже наняты свыше 450 сотрудников (в том числе 142 детектива).

Сообщается о новом структурном маяке: до конца ноября 2016 года в парламент должен быть подан законопроект, позволяющий НАБУ использовать «широкий спектр методов расследования», включая прослушивание, доступ к компьютерным системам и контролируемую поставку. Кроме того, будет предусмотрено ограничение доступа к информации о постановлениях следственных судей, имеющих отношение к НАБУ. Такое ограничение необходимо для защиты от утечки информации, связанной с текущими расследованиями. Уточняется, что этот процесс должен осуществляться «без необоснованных ограничений на права на защиту». Вместе с тем демонстрируется и стремление к прозрачной деятельности: НАБУ будет публиковать статистические данные об актах коррупции, связанных с высокопоставленными должностными лицами, на веб-странице ежеквартально. Обещается принять к концу ноября 2016 года закон о бизнес-омбудсмене, а также закон о специализированном антикоррупционном суде (правда, в этом случае сроки не указаны).

Кроме того, Кабинет Министров Украины обещает после консультации с МВФ представить проект Закона об обороте сельскохозяйственном земель осенью 2016 года. Одобрение парламентом закона ожидается в конце с.г.