Заместитель председателя Комитета Верховного Совета по вопросам правовой политики Николай Онищук внес на рассмотрение парламента проект Закона Украины «О внесении изменения в статью 3 Декрета Кабмина «О государственной пошлине» (далее — Декрет). Потребность в принятии данного законопроекта автор обусловливает необходимостью четкого законодательного определения ставки государственной пошлины при нотариальном удостоверении учредительных договоров.

Следует отметить, что законы Украины не предусматривают обязательного нотариального удостоверения учредительных договоров. В частности, статьей 78 Закона Украины «О нотариате» определено, что нотариусы не имеют права удостоверять подпись лица на документах, имеющих характер соглашений. В то же время в Постановлении КМУ от 25 мая 1998 года № 740 «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» указано: если собственниками (основателями) субъекта предпринимательской деятельности являются физические лица, их подпись на учредительных документах удостоверяется нотариально. Таким образом, нотариусы фактически удостоверяют учредительный договор, а не подписи физических лиц на нем.

В объяснительной записке к законопроекту указано, что до 1 января с.г. государственные и частные нотариусы взимали госпошлину согласно подпункту «е» пункта 3 статьи 3 Декрета (0,05 ННМДГ). Однако с начала текущего года на основании ряда писем ГНА Украины пошлину стали взимать согласно подпункта «д» пункту 3 статьи 3 Декрета (1 % от суммы договора). При этом суммой договора ГНА Украины считает размер уставного фонда общества, а сам учредительный договор — подлежащим оценке.

Николай Онищук акцентирует внимание на том, что Законы Украины «О предпринимательстве», «О хозяйственных обществах», «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности на Украине», Декрет о государственной пошлине, а также другие нормативные акты не относят учредительный договор к категории подлежащих оценке. Он предлагает взимать госпошлину за нотариальное удостоверение учредительных договоров в размере 0,05 ННМДГ — как за договора, не подлежащие денежной оценке.

Прогнозировать дальнейшую судьбу проекта сложно. Но все же есть основания полагать, что Верховный Совет его не пропустит, поскольку в принятом парламентом 22 мая с.г. Законе Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц —предпринимателей» предусмотрено нотариальное заверение подписей учредителей на учредительных документах, но никак не самих документов.