Форум Украины по вопросам конкуренции, проводимый в г. Киеве уже во второй раз, постепенно становится одной из основных коммуникационных площадок, объединяющей как представителей антимонопольных ведомств различных государств, так и юристов, консультирующих бизнес по «антимонопольным вопросам».
Открыл работу второго Форума председатель Антимонопольного комитета Украины Василий Цушко, который призвал участников к открытому диалогу и выразил уверенность, что только конкуренция способна обеспечить развитие и поступательное движение экономики и общества, первоочередное же задание контролирующих органов — профилактика и предупреждение нарушений.
АМКУ, по словам г-на Цушко, в последнее время действует по принципу «не навреди и направь на путь истинный». Он также отметил необходимость изучения и имплементации опыта других государств в обеспечении конкуренции («зачем изобретать велосипед?») и подчеркнул, что будет интересно услышать позицию практикующих юристов по обсуждаемым вопросам и их предложения по усовершенствованию регулирования конкуренции.
От имени правительства на открытии Форума выступил первый заместитель министра экономразвития и торговли Вадим Копылов, зачитавший приветствие премьер-министра Украины Николая Азарова. «Добросовестная конкуренция между предпринимателями является основным фактором преодоления кризисных явлений, стимулом стабильного экономического развития. Отрасли, в которых развита конкуренция, преодолевают кризисные явления быстрее и с меньшими потерями. Обмен международным опытом и экспертными выводами будет способствовать развитию конкурентной среды на Украине», — сказано в обращении премьер-министра Украины.
В рамках первой сессии, посвященной актуальным вопросам применения конкуренционного законодательства и приоритетам борьбы с монополизмом, выступил руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев. Он детально остановился на новеллах «третьего антимонопольного пакета» изменений в законодательство РФ, принятого в прошлом году, рассказал о наработках ФАС в сфере борьбы с картельными сговорами, особенностях выявления и доказывания нарушений в данной категории дел. Он отметил, что противодействуя картелям, органы ФАС активно сотрудничают с полицией, а их расследования во многом напоминают следственные действия в понимании уголовного права.
Г-н Артемьев привел примеры применения ФАС санкций к компаниям, допускающим ценовые манипуляции, квалифицированные как злоупотребление доминирующим положением — например, сумма штрафов, которые уплатили нефтяные компании, достигла 18 млрд руб. Он также обратил внимание на практику привлечения к ответственности чиновников, допускающих нарушения конкуренции, — более половины антимонопольного законодательства касается деятельности госслужащих, ежедневно органами ФАС накладывается около 250 штрафов на чиновников, размер штрафов эквивалентен 2 тыс. дол. США.
Положительно г-н Артемьев оценил не только законодательное регулирование вопросов конкуренции в РФ, но и развитие соответствующей правоприменительной практики, в том числе судебной, закрепленной в постановлениях пленумов высших судов. «За 20 лет мы научились заниматься борьбой с монополизмом», — констатировал г-н Артемьев.
Доклад о практике деятельности органов АМКУ по противодействию злоупотреблению монопольным положением на рынке сделал первый заместитель председателя Антимонопольного комитета Украины Рафаэль Кузьмин.
Председатель Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции, председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике Мажит Есенбаев рассказал о практике проведения совместных антимонопольных расследований государствами — членами МСАП. В своем докладе он проанализировал направления усовершенствования сотрудничества в рамках МСАП. Первым фактором он назвал дельнейшее развитие национальных законов, устранение разного понимания экономических категорий, а также разработки Модельного антимонопольного закона. Другой важный вопрос — эффективность совместных расследований, методики их выявления, сбора информации, ее анализа и использования, в том числе обмена информацией. Г-н Есенбаев высказался против усиления антимонопольных органов полицейскими функциями: «Силовых органов и так много. Зачем создавать еще один? Чтобы полностью задушить бизнес?». По его мнению, следует сосредоточиться на использовании существующих полномочий.
Также в рамках II Форума были проведены сессии, посвященные взаимодействию конкурентных ведомств с секторальными регуляторами (модератор — член НКРСИ Игорь Сиротенко), контролю за экономическими концентрациями (модератор — партнер ЮФ «Астерс» Игорь Свечкарь), ответственности за картельные сговоры (модератор — член АМКУ Сергей Шершун), противодействию недобросовестной конкуренции (модератор — партнер ЮФ «Саенко Харенко» Владимир Саенко).
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…