Наверное, каждому соискателю приходилось читать объявления следующего содержания: «Компания объявляет конкурс на вакансию «юрист». Требования к кандидату: мужчина 25—35 лет, опыт работы — от 3 лет юристом в сфере недвижимости, строительства, инвестиций, образование — высшее юридическое, обязательно выпускник Киевского национального университета им. Тараса Шевченко или Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого».

Во многих объявлениях, будь то должность помощника юриста, юрисконсульта или руководителя правового департамента, присутствуют ограничения по разным признакам: ­возрасту, полу, месту регистрации, месту учебы и др.

Законны ли такие требования работодателей?

Если рассматривать приведенный выше пример (кстати, который взят с сайта о поиске работы), можно долго рассуждать и предполагать на тему: почему работодатель считает, что с такими обязаннос­тями не справится женщина или выпускник другого учебного заведения? Или чем не угодили юристы в возрасте от 35 лет? Предположений масса, но по факту получается, что многие кандидатуры со знанием и опытом не рассматриваются потому, что не соответствуют заявленным парамет­рам работодателя.

Предположений много — законодательство одно.

В статье 24 Конституции Украины сказано: граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политическим, религиозным и другим убеждениям, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам.

В статье 21 Кодекса законов о труде предусмотрено равенство трудовых прав граждан Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой, национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Нинель Болотина, профессор кафед­ры гражданского и хозяйственного права Национальной академии управления, говорит, что ограничения по любому признаку являются дискриминацией. Дискриминация по гендерному признаку является нарушением норм Закона, Украины «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин». Согласно части 3 статьи 17 этого Закона, работодателям запрещается в объявлениях (рекламе) о вакансиях предлагать работу только женщинам или только мужчинам, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола; выдвигать различные требования, предоставляя приоритет одному из полов; требовать от лиц, которые устраиваются на работу, сведений об их личной жизни, планах относительно рождения детей.

Так, указанным законом предусмотрена ответственность лиц, виновных в нарушении требований законодательства об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин. Пострадавшее вследствие дискриминации лицо имеет право на возмещение материального и морального вреда, при этом моральный вред возмещается независимо от материальных убытков и не связан с их размером.

Что касается других ограничений, рассказывает г-жа Болотина, здесь следует руководствоваться Протоколом № 12 Европейской конвенции по правам человека и основоположных свобод, ратифицированным Законом Украины от 9 февраля 2006 года № 3435-IV. Статья 1 Протокола № 12 говорит об общем запрете дискриминации: пользование любым правом, признанным законом, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или любого иного обстоятельства. В свою очередь, статья 43 Конституции Украины гарантирует гражданам право на труд.

По мнению Светланы Черноус, доцента кафедры трудового, земельного и экологического права КНУ им. Тараса Шевченко, установление ограничений по возрасту, семейному положению, полу, месту жительства в объявлениях о вакансиях носит дискриминационный характер. «Само объявление вряд ли получится обжаловать. Но если лицу, не отвечающему заявленным критериям работодателя, но с необходимыми документами и профессиональными навыками, было отказано на том основании, что он, допустим, не проживает в Киеве, то это уже необоснованный отказ при принятии на работу, который может быть обжалован в судебном порядке», — рассказывает г-жа Черноус. Здесь возникает проблема доказывания факта, потому что законодательством о труде письменный отказ в принятии на работу предоставляется только беременным женщинам, в остальных случаях отказ может быть устным. Поэтому пока нет запрещающей нормы, нет и последствий. Можно говорить об ответственности на этапах реализации положений, указанных в объявлении.

Директор Государственного департамента надзора по соблюдению законодательства о труде — главный государственный инспектор труда Украины Владимир Сумовский подтверждает, что подобные объявления о вакансиях действительно носят дискриминационный характер, но Госнадзортруда стоит на защите трудовых прав наемных работников, а в данном случае такие права не нарушаются, поэтому применять меры влияния, предусмот­ренные КЗоТ, не уполномочен.

Кардинально ­противоположного мнения придерживается служба Упол­номоченного Верховного Совета Укра­ины по правам человека. Валерий Яворский, руководитель общего отдела секретариата службы омбудсмена, говорит: «Работодатель через объявления оповещает потенциальных работников о своих требованиях к соискателю, то есть он подбирает материал, с которым хочет работать. Если соответствуете — участвуете в конкурсе. Если подходите, приняты на работу, о чем имеется соответствующий приказ, но работодатель собирается вас уволить в связи с тем, что по какому-то параметру вы все-таки не соответствуете — вот такое решение можно обжаловать. До того момента, пока не заключен трудовой договор, нет правовых отношений, требования работодателя к соискателям законны». По словам г-на Яворского, жалоб от граждан на работодателей, кад­ровые агентства за дискриминационные требования не поступало.

Большинству практикующих юристов с такими вопросами не приходилось сталкиваться, прецеденты судебной практики не известны. Таким образом, теоретически подобные объявления носят дискриминационный характер, но защита нарушенных прав — личное дело каждого. И если в случае дискриминации по половому признаку есть возможность обратиться с жалобой в ряд органов, сославшись на нормы Закона «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин», то факт нарушения прав по остальным ограничениям доказать в суде будет сложно.

В завершение отметим: недавно Госдума РФ зарегистрировала законопроект, которым предлагается запретить работодателям распространять объявления с признаками дискриминационного характера. Авторы законодательной инициативы предлагают убрать из текстов объявлений информацию по поводу «возраста, пола, семейного положения, регистрации по месту жительства и др.». Соответствующие изменения планируется внести в закон «О средствах массовой информации. Одновременно законопроектом предлагается в Кодексе РФ об административных правонарушениях установить ответственность за распространение указанной информации, то есть под запрет могут попасть и СМИ, публикующие данные объявления.

---

Реальная вакансия из Интернета

Вакансия: Юрисконсульт

Компания ХХХ ищет девушку — студентку юрфака — на должность юрис­консульта.

Сфера деятельности:

— юридическое обеспечение безопаснос­ти зарубежных поездок;

— законопроектирование, правовая екс­пертиза, работа в парламенте;

— юридическое сопровождение работы в сфере модельного и шоу-бизнеса.

Требования:

— девушка – студентка юрфака;

— заочная форма обучения;

— привлекательная внешность;

— не старше 23 лет;

— владение английским языком – на уровне Advanced;

— свободное владение украинским языком;

— способность к экспертной и аналитической работе;

— логическое и быстрое мышление, трудолюбие, эмоциональная позитивность;

— способность работать в команде, инициативно и на самоконтроле;

— умение организовывать и убеждать людей;

— желание работать «на результат».

Условия работы:

— зарплата от 3000 грн. и выше;

— подготовка и научное лоббирование законопроектов;

— правовая экспертиза;

— постоянная работа в офисе в Киеве и возможные командировки за рубеж;

— ведение переговоров и подготовка документов на английском языке;

— обеспечение мероприятий в сфере модельного и шоу-бизнеса, а также участие в них;

— нередко «рваный» график рабочего дня.

ЗАПИСЬ НА СОБЕСЕДОВАНИЕ ПРОВОДИТСЯ ТОЛЬКО ПОСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ РЕЗЮМЕ И ФОТО