Спор о праве народных депутатов Украины инициировать отмену международных соглашений, вызванный запретом на таковую, разрешил на минувшей неделе Конституционный Суд Украины.

Напомним, Законом Украины «О внесении изменения в Регла­мент Верховного Совета Украины» от 11 января 2012 года часть 1 статьи 202 Регламента Верховного Совета Укра­ины была изменена таким образом, что право законодательной инициативы по законопроектам относительно денонсации международных договоров Украины имеют только Президент Украины и Кабинет Министров Украины (подробнее читайте в статье «Инициатива непредсказуема», «Юридическая практика», № 8 (739) от 21 февраля 2012 года). Однако народным депутатам такое ограничение пришлось не по душе, и они обратились в КСУ с просьбой проверить новеллу на предмет соответствия Конституции Украины.

31 мая с.г. КСУ обнародовал принятое 30 мая 2012 года решение № 12-рп/2012 (судья-докладчик — Андрей Стрижак), которым подтвердил сомнения парламентариев. КСУ отметил, что еще в решении № 7-зп от 23 декабря 1997 года он указал, что верховенство конституционных норм распространяется на все сферы государственной деятельности, в том числе и на законотворческий процесс, а перераспределение ­конституционной компетенции возможно исключительно путем внесения изменений в Кон­сти­туцию. Поскольку действующая Кон­ституция Украины не содержит положений, исключающих возможность народных депутатов вносить на рассмотрение парламента законопроекты о ратификации и денонсации международных договоров Украины, установление такого ограничения сужает конституционную компетенцию народных депутатов, чем противоречит Основному Закону.

Отметим, уже в день оглашения решения народными депутатами Украины Владимиром Яворивским и Юрием Кармазиным были зарегистрированы проекты законов, соответственно, «О денонсации Соглаше­ния между Украиной и Российской Федерацией по вопросам пребывания Черноморского флота Россий­ской Федерации на территории Укра­ины» (№ 10548) и «О денонсации Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Респуб­лики Кипр об избежании двойного налогообложения доходов и имущества от 29 октября 1982 года» (№ 10549).