Парламент представление еще не рассмотрел, а время идет… НА ФОТО (слева направо): Василий ОНОПЕНКО, Петр ПИЛИПЧУК и Александр ВОЛКОВ |
Институт присяги на Украине существует, но о том, в каком состоянии он существует, можно судить по периодически возникающим конфликтам, связанным с непринятием или несвоевременным принятием присяги. В этой статье мы не будем затрагивать вопрос о повторном принятии присяги одним и тем же лицом, вступающим на одну и ту же должность. Речь пойдет о том, как вообще можно и можно ли принять присягу перед Верховным Советом Украины, если парламент, скажем, занят более важными государственными делами. Причем отметим, что чем выше должность, на которую назначен/избран кандидат, тем торжественнее (считай, сложнее) процедура принятия присяги. Особенной здесь является процедура принятия присяги перед парламентом лиц избранных/назначенных на ряд должностей, где роль законодательного органа в этом волнующем процессе сводится к одному — выслушать текст присяги. Голосовать за факт принятия присяги лицом, как и готовить проект постановления об этом, не надо, единственное, что требуется, — включить в повестку дня заседания принятие присяги. Более простой задачи, кажется, у парламентариев нет, но именно с ней, как показывает практика, справиться очень нелегко. Примером этому может послужить процедура принятия присяги членом конституционного органа — Высшего совета юстиции (ВСЮ). Чтобы не отрываться от практики, рассмотрим процесс принятия присяги новоизбранным членом ВСЮ от судебной власти Александром Волковым, заместителем председателя Совета судей Украины. Г-н Волков был избран 7 декабря 2007 года во время проведения второго этапа VIII внеочередного Съезда судей Украины. Напомним, что первый этап этого съезда ознаменовался прекращением полномочий члена ВСЮ от судебной власти Валентины Палий.
Вернемся к процедуре принятия присяги в Верховном Совете Украины. С одной стороны, кажется, чем проще написано, тем проще исполнить, но не в этом случае. На то, чтобы принять присягу перед парламентом, Закон Украины «О Высшем совете юстиции» дает 2 месяца с момента назначения на должность. Представляется, что именно для того, чтобы парламент успел выделить время для члена ВСЮ и дается такой срок. Процедура принятия присяги члена ВСЮ в парламенте регламентируется частью 4 статьи 20 Регламента Верховного Совета Украины, а именно: в повестку дня сессии Верховного Совета Украины включается вне очереди без голосования вопрос о принятии присяги. Но о том, каким образом и кем именно включается данный вопрос в повестку пленарных заседаний, в Регламенте не упоминается. В таком случае в начале пленарного заседания до утверждения повестки дня Председатель Верховного Совета Украины уведомляет присутствующих о том, что необходимо выделить время для того, чтобы лицо приняло присягу. Времени на это требуется не так уж и много — один из новых членов ВСЮ Николай Онищук принял присягу члена Совета сразу же после принятия присяги министра юстиции Украины. Почему до сих пор Председатель Верховного Совета Украины не предоставил время для того, чтобы г-н Волков принял присягу, — неизвестно, хотя, по словам г-на Волкова, представление в парламент председатель Совета судей Украины Петр Пилипчук уже внес. Какие последствия влечет за собой непринятие в установленный срок присяги? Часть 2 статьи 17 Закона «О Высшем совете юстиции» предусматривает причину утраты членства во ВСЮ — отказ принять присягу. В данном случае присягу г-н Волков не отказывается принимать и готов прийти в парламент специально для этой торжественной процедуры, но пока его туда не приглашают.
Напомним, что в данное время ситуация с кворумом для принятия решений во ВСЮ сложилась критическая: необходимых, по мнению Президента Украины, 14 членов ВСЮ (а по мнению самого Совета, по некоторым вопросам кворум составляет 13 членов ВСЮ) на заседание собрать не удается. Во многом благодаря бойкоту со стороны представителей судебной ветви власти. Интересно, будет ли г-н Волков в случае принятия присяги члена ВСЮ приходить на заседания Совета либо же поддержит бойкот коллег по цеху?
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…