Да здравствует «комиссионное» единство! — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №52 (522) » Да здравствует «комиссионное» единство!

Да здравствует «комиссионное» единство!

Похоже, что у Украины появилась надежда на то, что правовая реформа коснется и такого института как уголовный процесс уже в ближайшие годы. После длительных доработок, переработок и дискуссий, которые длились на протяжении последнего десятка лет вокруг направлений реформирования уголовной юстиции, можно сказать, что концептуальное единство было найдено. В частности, речь идет о том, что Национальная комиссия по укреплению верховенства права и утверждению демократии (Комиссия) завершила работу над Концепцией реформирования уголовной юстиции (Концепция). Отметим, что данная Концепция при непосредственном участии Комиссии разрабатывалась примерно полтора года, а предварительное ее утверждение состоялось 26 марта 2007 года. После того как проект был направлен в различные научные учреждения, правозащитные организации, нынешние правоохранительные органы, Комиссия еще раз вынесла проект Концепции на пленарное заседание, но и 17 апреля с.г. члены данного совещательного органа не пришли к единому мнению по ряду вопросов. Таким образом, оставались нерешенными вопросы, связанные, прежде всего, с определением структуры органов, компетентных осуществлять досудебное следствие, а также установлением уголовной ответственности юридических лиц, как за уголовные проступки, так и за преступления.

И вот, после нескольких заседаний рабочей группы Комиссии, обсуждения положений Концепции с учеными — специалистами в сфере уголовной юстиции, в частности из Ассоциации процессуалистов Украины, концептуальные вопросы, которые вызывали наиболее острые дискуссии, были разрешены, и руководитель рабочей группы — советник Президента Украины Николай Полуденный — представил окончательный проект Концепции членам Комиссии на заседании 10 декабря с.г.

Изначально отметим, что и при обсуждении проекта замечаний, которые касались бы основ реформы, не было высказано. Скорее дискутировались вопросы, связанные с конечной формой воплощения этих основ. Стоит указать, что новшеством, которое должно стать результатом реализации реформы, является разделение уголовно наказуемых деяний на преступления и уголовные проступки, к которым следует отнести примерно 30 правонарушений, содержащихся в Уголовном кодексе Украины, и 150 — в Кодексе Украины об административных правонарушениях. Кроме того, предлагается создать единый орган, который занимался бы досудебным следствием, оставив отдельно только следственные подразделения при Министерстве обороны. Прокуратуре отводятся функции контроля за проведением досудебного следствия. Что касается разделения на преступ­ления и уголовные проступки, по итогам обсуждения было принято решение указать в Концепции, что устанавливаться перечень уголовных проступков должен в отдельном акте. В то же время порядок судебного рассмотрения дел и досудебного следствия по таким правонарушениям может быть установлен отдельной главой нового уголовного процессуального кодекса.

Кроме того, первый заместитель министра внутренних дел Украины Михаил Корниенко предложил отобразить в концепции следующие положения. Например, установить исключительно судебный порядок конфискации имущества, ставшего орудием административного правонарушения. Поскольку одна из идей Концепции — оставить в КУоАП перечень только тех нарушений, за которые взыскания накладываются по решению компетентных органов исполнительной власти, не в полном объеме соответствует нормам Конституции относительно того, что право собственности лица может быть ограничено только по решению суда. Кроме того, по мнению г-на Корниенко нет необходи­мости упразднять такую меру пресечения, как подписка о невыезде, а также запрещать органам МВД предоставлять платные услуги, например по регистрации оружия или транспортных средств. В то же время перечень дополнительных платных услуг можно сократить.

Среди высказанных судьями замечаний, которые озвучил председатель Совета судей Украины Петр Пилипчук, отметим несогласие судейского корпуса с необходимостью введения суда присяжных, поскольку такой институт весьма дорогой — в таком случае все суды должны иметь большие залы заседаний, в которых было бы место и для размещения присяжных. В настоящих экономических реалиях обеспечить каждый суд хотя бы одним таким залом (а их должно быть больше) просто невозможно. Кроме того, г-н Пилипчук подчеркнул, что нет надлежащих исследований, которые бы показывали, что рассмотрение дел судом присяжных является более эффективным, нежели осуществление правосудия профессиональным судьей. Основными, в данном аспекте, по мнению Петра Пилипчука, являются начала, на которых базируется уголовное правосудие, а не то, какой суд или институт будет его осуществлять.

Словом, как отмечалось в самом начале, Комиссия Концепцию утвердила. Правда, при этом поручила рабочей группе с учетом замечаний, высказанных непосредственно на заседании, ее редакционно доработать, а затем передать на рассмотрение и утверждение Главы государства.

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
YPpicnic600x900
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

Зміст

FALSE

Вспомнить все, что было с правом в 2007 году

Государственная практика

ВККС: аттестация и рекомендации

Да здравствует «комиссионное» единство!

Деловая практика

Росту цен — декларацию!

Законодательная практика

Инспектор на подмогу ВСЮ

Комментарии и аналитика

Аспекты расчетной функции векселя: анализ теории и судебной практики

Неделя права

Шведский суд поверил ФГИУ

КСУ удовлетворил физлицо

Нормопроектирование по науке

Бдительность АМКУ не усыпить

На ПАСЕ отправили троих

Новости делового мира

Возмещение расходов на проведение экспертизы

Об условиях погашения «молодежного» кредита

О заполнении грузовой таможенной декларации

Экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции

Новости законотворчества

Парламенту предлагается высказаться по поводу независимости судей

Какие способы обеспечения исков следует применять в хозпроцессе?

Нардепы представили свой вариант УПК

Новости из зала суда

Суд обязал НКРС выдать «Киевстар» лицензию на 3G

Житель Винницы просит суд обязать зал игровых автоматов выплатить ему выигрыш

НКРС не хватает юристов

Экс-прокурор Ровенщины намерен вернуться на должность через суд

Новости из-за рубежа

Sharp вновь подала иск к Samsung

Бизнесмен судится с президентом Литвы за медаль

Nortel подал иск к Vonage

В Армении зарегистрируют бренд «Би Лайн»

Новости профессии

«Заслуженные юристы» ко Дню милиции

Избран заместитель Председателя КСУ

Председатель ВХСУ ушел в отпуск на 50 дней

В Хозяйственный суд Николаевской области может вернуться экс-председатель

В парламент внесена кандидатура председателя СБУ

Новости юридических фирм

Назначен исполнительный директор АЮУ

«Правовой Альянс» — организатор конференции по вопросам деятельности иностранных представительств

ПЮА «Дубинский и Ошарова» — лауреат в номинации «Защита прав интеллектуальной собственности»

Первая десятка

Самые деятельные юристы 2007 года

Реестр событий

Сформирован новый состав КМУ

«ШДП» сидели на трубе...

Хозяйственные суды обеспокоены

Служебная лестница

НАЗНАЧЕНИЯ

ПЕРЕВОДЫ

Судебная практика

О правах потребителей электроэнергии

Застраховать госимущество

Судебные дела недели

Кассационная жалоба ОАО «Коннектор» удовлетворена

Дело по иску ООО «Крымзернотранс» направлено на новое рассмотрение

Хозяйственный суд г. Киева рассмотрел дело по иску ООО «Русь Интернэшнл»

Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины рассмотрит следующие дела:

Судебные решения

Об ответственности за превышение величины потребления электрической мощности

О правилах расчета объема и стоимости недоучтенной электроэнергии

О пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Тема номера

Дуализм на энергорынке неприемлем

Частная практика

Реформа согласно стратегии

Милостивый законодатель, а не «его честь» — судья

Юридический форум

Зимние встречи адвокатов Украины

Юрист Года

Юрист года — Николай Онищук

Інші новини

PRAVO.UA