Нехватка специалистов в судах Украины, а также частые ошибки при рассмотрении судебных споров привели к необходимости решения кадрового вопроса в сфере судейства. Судья Верховного Суда Украины (далее — ВСУ) Василий Гуменюк рассказал «Юридической практике» о том, где сейчас повышают квалификацию профессиональные судьи и как проходит их обучение.

Общее юридическое образование на Украине не предусматривает обучения профессиональных судей. Юрист, желающий стать судьей, должен хорошо знать деятельность суда, специфику работы судьи, процедуру рассмотрения дел. «На мой взгляд, при подготовке к профессии судьи, необходимо, прежде всего, изучить методику рассмотрения отдельных категорий дел», — отмечает Василий Гуменюк. Следующий, не менее важный аспект, это этика поведения. Стать судьей — это не только занять кресло высокого должностного лица, но и взять на себя серьезную ответственность — защищать права и интересы граждан, несмотря на веяния политических сил и влияние каких-либо других факторов. «Судья должен подчиняться только закону и внутреннему убеждению, а убеждение может формироваться только при знании закона и независимости судьи», — акцентировал Василий Гуменюк.

«Никто не хотел бы, чтобы его дело рассматривал судья-непрофессионал, в связи с этим мы прилагаем максимум усилий, чтобы в судах Украины работали действительно квалифицированные судьи». Судье, который назначен на должность впервые, необходимо постоянно совершенствоваться и повышать свой профессиональный уровень.

ОБУЧЕНИЕ В ЦЕНТРЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ

С 1996 года в Верховном Суде Украины действует Центр ВСУ по повышению квалификации судей Украины. Руководит деятельностью Центра Наблюдательный совет. Он разрабатывает программы обучения судей, занимается подбором групп.

Для того чтобы профессиональная подготовка была более доступной, созданы региональные центры повышения квалификации профессиональных судей. На данный момент региональные центры существуют в Днепропетровске, Львове, Харькове, Одессе, Симферополе. Скоро они будут во всех областях Украины. Региональные центры тесно взаимодействуют с Центром Верховного Суда Украины.

Работа Центра повышения квалификации судей при ВСУ проходит по трем направлениям. Первое направление предполагает создание групп по 10–15 человек, которые вызываются в Верховный Суд Украины. С ними судьи ВСУ проводят занятия по новому законодательству Украины. Изучается также методика рассмотрения и судебная практика различных категорий дел. Второе направление деятельности Центра — обучение судей-преподавателей. Они обучались по американской методике тому, как нужно правильно обучать судей, какие методы использовать при изучении законодательства и, главное, механизмы его применения. Третье направление деятельности Центра — выездное обучение в регионах. Судьи ВСУ совместно с учеными выезжают в регионы Украины, обучают судей механизму применения нового законодательства и рассказывают о судебной практике по различным категориям споров. Таким образом изучался Уголовный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины и многие другие.

Несмотря на существование такого Центра, на Украине до сих пор нет единой системы обучения и повышения квалификации судей. От этого, в первую очередь, страдают граждане, которые обращаются в суд для разрешения конкретных споров. В настоящее время частично решает проблему обучения судей Академия судей Украины, которая открылась 7 апреля с.г. в Киеве. Первая группа судей уже поступила на курс повышения квалификации. Факультеты подготовки профессиональных судей действуют в Национальной юридической академии в Харькове, а также работает институт подготовки судей в Национальной юридической академии в Одессе.

ПРОЕКТ TACIS: ПОМОЩЬ В НАТУРАЛЬНОЙ ФОРМЕ

Для организации повышения квалификации судей большую роль сыграл проект Tacis, который завершился 31 декабря 2002 года. Благодаря этому проекту Украину «поддержали» 1 млн евро, но не «живыми» деньгами, а в виде оборудования для обучения судей, подготовки преподавателей за рубежом. В частности, судьи-преподаватели стажировались в судейской школе Франции (г. Бордо), а также в Нидерландах.

В рамках проекта Tacis курс повышения квалификации прошли 300 судей апелляционных судов: 160 судей из палат по гражданским делам и 140 — из палат по уголовным делам. Также проводились научно-практические конференции по изучению Семейного, Земельного и Гражданского кодексов Украины. Этот проект был первым на Украине и он, бесспорно, имел положительный результат. Сейчас Европейская комиссия готовит новый проект Tacis, под который предоставляется 2 млн евро. Пока только проводится мониторинг экономико-правовой ситуации на Украине и подбираются исполнители для реализации программы обучения судей.

С нашей стороны тоже делаются определенные шаги. Мы работаем над тем, чтобы решения, которые принимаются ВСУ, были доступны всем гражданам Украины. Длительные периоды между вынесением и публикацией решений не способствуют реализации поставленных задач. В наши планы входит создание базы данных по регионам через сеть Интернет. Суды смогут связываться с Верховным Судом и получать любое решение, которое есть в базе ВСУ в режиме реального времени. Благодаря этому будет формироваться одинаковая судебная практика, которая поможет избежать судебных ошибок.