На прошлой неделе Конституционный Суд Украины начал рассмотрение дела по конституционным представлениям Верховного Суда Украины относительно соответствия Конституции Украины отдельных положений пункта 8 раздела 48 Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете на 2005 год» и некоторые другие законодательные акты Украины» (Закон), абзаца четвертого пункта 13 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и официального толкования отдельных положений статей 42, 43, 44, 45 и части третьей статьи 11 Закона Украины «О статусе судей». При подготовке данных представлений к рассмотрению Первой коллегией КСУ было принято решение о целесообразности рассмотрения вместе с ними Конституционного представления 50 народных депутатов Украины о конституционности положений абзаца третьего пункта 13 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и пункта 8 раздела 48 Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете на 2005 год» и некоторые другие законодательные акты Украины».

Как отметил судья-докладчик Николай Савенко, причиной для обращения ВСУ в КСУ стали изменения, внесенные Законом в указанную выше норму Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Этими изменениями устанавливается, что максимальный размер пенсии и пожизненного содержания не сможет превышать 4100 грн. Кроме того, с принятием этих изменений уравняются в праве на пенсию судьи разных уровней, что, может стать причиной оттока кадров, незаинтересованности судей в карьерном росте и т.д.

По мнению судей, такая норма противоречит некоторым статьям Конституции Украины. А именно: статье 22, гласящей, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие не ­допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод; статье 126 — независимость и неприкосновенность судей гарантируются Конституцией и законами Украины; и статье 130 — государство обеспечивает финансирование и должные условия для функционирования судов и деятельности судей. Что касается независимости судей, то одной из главных ее гарантией является именно должное материальное обеспечение.

У народных депутатов аналогичная позиция относительно сужения прав отдельных категорий граждан.

Последнее слово в этом процессе принадлежит КСУ. Но стоит отметить, что с аналогичными представлениями ВСУ уже к нему обращался в 1999, 2001 и 2004 годах, и все они были удовлетворены.