Что и следовало показать — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск № 51 (1095) » Что и следовало показать

Что и следовало показать

Положение о том, что полученные с нарушением гарантий 
адвокатской деятельности доказательства недопустимы, — 
показательная и ожидаемая новация законопроекта № 9055

Никита НУРАЛИН

Специально для «Юридической практики»

июня 2018 года Президент Украины подал в Верховную Раду Украины как неотложный законопроект «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», зарегистрированный под  9055. Законопроект разрабатывался в Совете по вопросам судебной реформы с конца 2014 года.

Хотя вокруг законопроекта поднялось много шума, в основном вокруг вопросов самоуправления, в нем значительно усиливаются права и гарантии адвокатской деятельности. Законопроектом также предусматриваются изменения к Уголовному процессуальному кодексу (УПК) Украины, направленные на расширение права на защиту, в частности, путем предоставления новых прав адвокатам и усиления их гарантий.

Предложения относительно прав адвоката

Сбор доказательств любыми не запрещенными законом средствами. Каждый адвокат должен использовать все законные средства для защиты своих клиентов. Но отсутствие прямого закрепления такого права в законе часто на практике приводит к возникновению разногласий с оппонентами, особенно с правоохранительными органами.

Изменения к УПК Украины также содержат подобные нормы и даже их расширяют. Например, предоставляется право допроса лиц с их согласия или право защитника обращаться в суд для проведения обыска. Но, конечно же, само проведение обыска поручается следователю или прокурору по месту осуществления этих действий с обязательным участием защитника.

Идентифицированный доступ ко всем государственным реестрам, в том числе к Единому реестру досудебных расследований. Исключения составляют реестры, в которых размещенные сведения содержащие государственную тайну. Хотя, по моему мнению, адвокат должен иметь право доступа к информации, необходимой для оказания правовой помощи, и в таких реестрах. Доступ, согласно переходным положениям, должен быть обеспечен в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона.

Фиксирование адвокатом процессуальных действий любыми не запрещенными законом средствами без получения дополнительных разрешений. Адвокат не должен быть ограничен в праве фиксации любых процессуальных действий. При этом данное право распространяется не только на судебные процессы и следственные действия, но и на другие действия (заседания государственных комиссий, рассмотрение заявлений и т.д.).

Беспрепятственный доступ к клиенту и проведение с ним конфиденциальных встреч в любое время и в любом месте. Ни один чиновник не сможет препятствовать адвокату попасть к своему клиенту. Ранее адвокаты часто сталкивались со случаями недопуска или ограничения допуска к клиентам в помещениях суда, правоохранительных органов, следственных изоляторах. Правовая помощь должна быть предоставлена в любое время и независимо от места пребывания клиента.

Право участия в любых следственных или процессуальных действиях, в которых участвует клиент. При внесении таких изменений будет обеспечено соблюдение права на правовую помощь, как это предусмотрено статьей 59 Конституции Украины. Согласно разъяснениям Конституционного Суда Украины, изложенным в решении  23-рп/2009, форму правовой помощи должен выбирать клиент, и его выбор нельзя неправомерно ограничивать.

Адвокатский запрос

Данное право на получение информации было расширено, в частности, путем распространения на физических лиц — предпринимателей обязанности предоставлять ответы. В то же время есть и спорные вопросы относительно предмета запрашиваемой информации.

Так, законопроектом предлагается право лица отказать в предоставлении информации в случае, если (1) такая информация отнесена в соответствии с законом к категории секретной или служебной, (2) раскрытие информации нарушит права третьих лиц на защиту персональных данных или на охрану интеллектуальной собственности, (3) информация касается личной жизни физического лица. Такие ограничения фактически нивелируют институт адвокатского запроса, поскольку практически любую необходимую адвокату информацию можно подвести под защиту персональных данных, и такие отказы будут законными.

Усиление гарантий

Проведение любых мероприятий обеспечения уголовного производства, оперативнорозыскных мероприятий или следственных действий, применение меры пресечения, задержание или любое ограничение свободы передвижения в отношении адвоката будет возможно лишь (1) на основании постановления апелляционного суда (сейчас — суда первой инстанции), (2) по ходатайству Генерального прокурора Украины, его заместителя, прокурора Автономной Республики Крым, области, города Киева и города Севастополя (в настоящее время — любого следователя или прокурора) и (3) исключительно в связи с уголовными правонарушениями, в совершении которых подозревается адвокат.

Предложения, касающиеся повышения уровня звена (инициатора и суда), принимающего решения, достаточно позитивны. Но распространение данной гарантии на все виды ограничений прав в уголовном процессе и одновременное условие о наличии подозрения адвокату, возможно, станет камнем преткновения в стенах Верховной Рады Украины.

Сведения, предметы, вещи, полученные в ходе совершения указанных выше действий, будут немедленно передаваться прокурору, по ходатайству которого апелляционный суд принял соответствующее решение. Этот прокурор определяет объем материалов, необходимых для расследования, и передает их прокурору — процессуальному руководителю в уголовном производстве.

Предлагается ввести абсолютный запрет сбора информации об общении адвоката с клиентом и ее автоматическое уничтожение в случае фиксации. Правоохранители иногда пренебрегают нормами о соблюдении адвокатской тайны и проводят фиксацию такого общения, а в дальнейшем пытаются использовать эти сведения. Следовательно, наличие данной нормы позволит не только признавать недопустимыми все данные и доказательства, полученные таким образом, но и привлекать к ответственности лиц, которые специально проводили данную фиксацию.

Также изменениями к УПК Украины предлагается усовершенствовать процедуру обыска адвоката. Обыск проводится при обязательном участии представителя совета адвокатов региона с целью сохранения адвокатской тайны. Если адвокат или представитель совета заявляет, что документы (вещи) содержат адвокатскую тайну, они опечатываются с исключением доступа следователя. Далее уже следственный судья решает вопрос о доступе стороны обвинения к таким документам. При этом следователь обязан обратиться в суд в течение 24 часов с ходатайством о предоставлении разрешения на осмотр и изъятие документов. В противном случае они подлежат немедленному возвращению адвокату.

При предоставлении разрешения на проведение обыска или временный доступ к вещам, принадлежащим адвокату, следственный судья обязан указать исчерпывающий и конкретизированный перечень вещей, документов.

Доказательства, полученные в ходе осуществления мер обеспечения уголовного производства, оперативнорозыскных мероприятий или следственных действий в отношении адвоката, не могут быть использованы в качестве доказательств обвинения, если они касаются поручения клиента, в отношении которого проводилась адвокатская деятельность. Такой нормой фактически подтверждается гарантия конфиденциальности для клиента при обращении к адвокату.

Изменения к УПК Украины также предусматривают, что доказательства, полученные с нарушением прав и гарантий адвокатской деятельности, предусмотренных Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», являются недопустимыми. Вероятно, такое предложение окажется одним из лучших для уменьшения количества фактов незаконных действий по отношению к адвокатам.

НУРАЛИН Никита адвокат ЮК VB PARTNERS, гКиев

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
YPpicnic600x900
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

Інші новини

PRAVO.UA