На осень прошлого года Украина возлагала большие надежды, планируя подписать Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. И хотя из-за отсутствия политической воли операция «Интеграция» для нашего государства не увенчалась успехом и была поставлена на паузу, для отдельных сфер, в частности нотариата, «вступительная» кампания оказалась удачной. Так, 9 октября 2013 года на Генеральной ассамблее Международного союза нотариата (МСН) в городе Лима (Перу) Украина стала полноправным членом этой организации. Отметим, что МСН является международной неправительственной организацией, созданной для содействия, координации и развития нотариальной функции и ведения деятельности во всем мире, и объединяет нотариаты более 85 стран. Каждый национальный нотариат, интегрированный в МСН, должен соответствовать «стандарту» мирового нотариата, в частности, с точки зрения обучения, надзора и качества деятельности нотариусов. Есть у этой медали и обратная сторона — членский взнос. Цена вопроса для каждого государства разная. Так, членский взнос Нотариальной палаты Украины (НПУ) в МСН на 2014 год составил 7035,70 евро.
Прошел год с момента вступления нашего государства в МСН. Какие же преференции получили украинские нотариусы от этой интеграции и какие преимущества открывает членство в мировом нотариальном сообществе, наше издание узнавало непосредственно у нотариусов и экспертов.
«Вступление Украины в МСН свидетельствует о выполнении нашим государством всех требований, которые были поставлены в качестве условия принятия такого решения, и является высокой оценкой международного уровня и признанием того, что нотариат Украины соответствует стандартам и принципам МСН, сохраняя при этом свои национальные особенности и уникальную модель», — поясняет частный нотариус Острожского районного нотариального округа Ровенской области, член Совета Нотариальной палаты Украины Инна Бернацкая.
Следует отметить, что к интеграции в международное нотариальное сообщество Украина шла довольно долго. Несмотря на то что официально заявку на членство она подала только летом прошлого года, отечественная нормотворческая почва для международных стандартов готовилась длительное время. К слову, во время визита на Украину осенью 2011 года эксперты из Международного союза нотариата определили два проблемных вопроса, которые стоят на пути вступления нашего государства в МСН. Это создание единой профессиональной самоуправляемой организации нотариусов с обязательным членством в ней всех нотариусов и введение обязательных для выполнения правил профессиональной этики нотариусов Украины. Как известно, впоследствии эти два «но» были устранены. В 2012 году принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О нотариате» относительно государственного регулирования нотариальной деятельности», которым предусмотрено создание профессионального самоуправления. Точкой отсчета для него стало решение Первого учредительного съезда нотариусов Украины от 29 марта 2013 года о создании Нотариальной палаты Украины. В марте же прошлого года Министерство юстиции утвердило Правила профессиональной этики нотариусов Украины.
На важности интеграции украинского нотариата в международное сообщество акцентирует внимание и президент Украинской иностранной юридической коллегии (Укринюрколлегия), член рабочей группы по подготовке изменений в законодательство относительно работы нотариата Даниил Курдельчук. «Украина формализовала свое участие в международном сообществе, став полноправным членом МСН. Это открывает для нас новые горизонты. И создание самоуправляемой организации, юридического лица публичного права — Нотариальной палаты Украины — принципиальный шаг в европейском направлении, в котором движется наше государство», — отмечает наш собеседник. Он обращает внимание на последние тенденции наделения нотариусов новыми полномочиями, в частности, государственных регистраторов. «Главной задачей государства является обеспечение и защита прав граждан, и чем больше в этом процессе будет задействован нотариат, тем лучше», — добавляет г-н Курдельчук. При этом, по словам президента Укринюрколлегии, есть одно немаловажное «но». «Существование параллельно государственного и частного нотариата служит свидетельством того, что внутреннее перестроение украинского нотариата еще не произошло. И произойдет оно только тогда, когда профессия нотариуса станет сильной и независимой, и все нотариусы будут иметь одинаковые права и обязанности, а государству будут присущи исключительно контрольные функции, — прогнозирует Даниил Курдельчук. — Вступление Украины в МСН — это рубежный шаг, свидетельствующий о том, что наше общество и отдельные профессии движутся в правильном направлении, а вот государство в целом немного отстает».
Говоря о преимуществах членства в МСН, Инна Бернацкая отмечает, что нотариат Украины кроме заслуженного статуса на международном уровне получил возможность изучения теоретического и практического опыта стран — членов этой международной организации, осуществления других форм активного сотрудничества, в том числе в части повышения квалификации нотариусов Украины (семинары, конференции, Международный университет нотариусов МСН). Это, по словам нашей собеседницы, чрезвычайно актуально ввиду проевропейского вектора развития нашего государства и задач Соглашения об ассоциации с ЕС. «Нотариат Украины приобрел весомый инструмент для развития и защиты основоположных признаков нотариата латинского типа во внутригосударственных процессах и на международном уровне. Очень важной поддержкой для нас сегодня является получение ответа МСН о недопустимости передачи полномочий по совершению нотариальных действий от нотариусов в сельские советы. Данная идея лоббируется в парламенте отдельными народными избранниками накануне выборов», — рассказывает нотариус, добавляя, что сейчас нужно обеспечить соответствие принятия законов международным стандартам и требованиям к европейской интеграции.
Также НПУ планирует заручиться поддержкой МСН для решения вопроса о возврате Украине архивов нотариусов аннексированного Крыма. По словам Инны Бернацкой, председатель Комиссии по международному сотрудничеству МСН Мишель Мерлотти обратился к Федеральной нотариальной палате РФ с требованием принять меры по возврату указанных архивов нашему государству. «Глобализация торговли, активизация миграционных процессов, другие экономические и социальные факторы требуют высокого уровня оформления документов, и именно членство в этой организации будет способствовать их признанию, гармонизации и унификации украинских нотариальных документов с международными», — уверяет г-жа Бернацкая.
По ее убеждению, сейчас как никогда важно анализировать опыт других стран с целью совершенствования законодательства Украины и предупреждения допущения ошибок. «Получают ли отечественные нотариусы помощь (методическую, техническую, информационную и т.д.) от своих иностранных коллег?» — интересуемся мы у г-жи Бернацкой. Отвечая на этот вопрос, наша собеседница отмечает, что при НПУ создана Комиссия по вопросам международного сотрудничества, а также в штате НПУ есть целый отдел, занимающийся такой работой. «Нотариусы, которые взаимодействуют с международными институтами, иностранными физическими или юридическими лицами, имеют возможность получения такой помощи через НПУ», — говорит она.
Рассуждая о том, какие шаги Украине нужно сделать в контексте дальнейшей интеграции в международное нотариальное сообщество, Инна Бернацкая выделяет два аспекта. Во-первых, безотлагательным является вопрос совершенствования внутреннего законодательства Украины (устранение коллизий, пробелов) с учетом международных стандартов для его гармонизации с международным в будущем. Во-вторых, необходимо активизировать работу нотариального сообщества, направленную на практическое изучение и обмен опытом с коллегами из других стран и обеспечение высокого профессионального уровня нотариусов в применении норм международного права, совершении нотариальных действий с иностранным элементом.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…