21 апреля с.г. Президентом Украины Виктором Януковичем и Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведе­вым был подписан договор, продлевающий пребывание Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет, то есть до 2042 года. Соглашение, рассматриваемое как уступка Украины в переговорах относительно пересмотра газовых соглашений между двумя государствами, было подписано в виде дополнения к действующему договору от 28 мая 1997 года, предусматривающему базирование Черноморского флота РФ на территории Украины до 2017 года.

Подобный шаг главы украинского государства многие назвали антиконституционным, ссылаясь на положение части 7 статьи 17 Конституции Украины, согласно которой «на территории Украины не допус­кается размещение иностранных военных баз». При этом положения пункта 14 Переходных положений Конституции Украины, предусматривающие использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований, толкуются как норма однократного действия, действующая исключительно до 2017 года.

Сторонники противоположного мнения утверждают, что Конституцией устанавливается запрет на создание новых иностранных военных баз, те же, которые уже размещены на Украине (де-факто одна — ЧФ РФ), могут оставаться здесь сколько угодно долго — главное, чтобы это было закреплено в соответствующих международных договорах, и акцентируют внимание, что речь идет исключительно об аренде украинских баз.

Не беремся утверждать, какая из точек зрения соответствует истине, тем более что единственным субъектом, уполномоченным толковать Конституцию Украины, является Конституционный Суд Украины. Между тем стало известно, что 20 апреля с.г. Конституционный Суд Украины принял решение отказать в открытии конституционного производства относительно официального толкования положений пункта 14 раздела XV «Переходные положения» Конституции Украины в системной связи с частью седьмой статьи 17 Конституции Украины, по причине неподведомственнос­ти этого вопроса КСУ…