В прошлом номере мы писали о том, что Андрей Портнов, Святослав Олийнык и Владимир Пилипенко внесли Приложения 01 и 02 к законопроекту № 1430 «Об адвокатуре». Сейчас эти же лица зарегистрировали в парламенте проект закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре». Проект был зарегистрирован под № 4353‑1 и он является альтернативным законопроекту «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре» № 4353, поданному народными депутатами Украины Сергеем Власенко, Ириной Бережной и Сергеем Мищенко. На рассмотрении парламента уже находятся 4 законопроекта «Об адвокатуре».

Как следует из пояснительной записки к законопроекту № 4353-1, он представляет собой редакцию, одобренную Высшей квалификационной комиссией адвокатуры (ВККА). Представители Ассоциации юристов Украины (АЮУ) также входили в состав упомянутой рабочей группы, однако высказали свое несогласие с методами ее работы и полученным результатом.

Законопроект определяет адвокатскую деятельность как «неприбыльную» и «непредпринимательскую», ­предусматривает создание Национальной ассоциации адвокатов Украины, высшим органом которой будет Съезд адвокатов Украины, а также региональных ассоциаций адвокатов (по одной в каждой области Украины).

Президент АЮУ Сергей Коннов критически относится к новому законопроекту и его положениям: «На самом деле, как показывает проведенный АЮУ опрос, около 70 % респондентов считают адвокатскую деятельность предпринимательской, а почти половина не видит смысла в создании национальной ассоциации адвокатов, ведь для эффективного адвокатского самоуправления достаточно областных коллегий адвокатов и единого представительного органа адвокатур на государственном уровне — Высшего совета адвокатуры. 42 % юристов, принявших участие в опросе, являются адвокатами, а 37 % — частнопрактикующими юристами».

Стоит отметить, что законопроект не содержит положений об унификации профессии адвоката и частнопрактикующего юриста. В заключительных и переходных положениях лишь указывается, что в течение 6 месяцев с момента вступления в силу Закона должна быть проведена унификация, а способ ее проведения должен устанавливаться отдельным законом.

Как показывает опыт предыдущих лет, обилие законопроектов об адвокатуре приводит к тому, что ни один из них не принимается парламентом, и фактически ставится крест на реформе украинской адвокатуры.