Ожидалось, что принятие Государ­ствен­ного бюджета на следующий год будет сопровождаться большими трудностями, однако он был принят быстрее, чем в прошлом году. Помешать его принятию могли и отставка правительства, и формирование нового парламента, и сопровождающий их обыкновенно накал политических страстей. Однако проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» был внесен позже, чем в прошлом году — 3 декабря с.г., — и уже принят 6 декабря по упрощенной процедуре. Напомним, что в прошлом году этот процесс занял три месяца: законопроект о Госбюджете был зарегистрирован 15 сентября 2011 года, а принят в измененной ко второму чтению редакции только 22 декабря. Выделим наиболее принципиальные позиции бюджета, касающиеся, в частности, финансирования правоохранительной и судебной систем, а также органов юстиции.

В проекте Государственного бю­джета Украины на 2013 год расходы для Государ­ственной судебной администрации Украины предусмотрены в сумме 4,39 млрд грн. Таким образом, ее финансирование возрастает по сравнению с прошлым годом почти на 400 млн грн. В три раза увеличены расходы на развитие и предусмотрены в объеме 286,9 млн грн — на мероприятия по реализации Уголовного процессуального кодекса Украины (замена металлических заграждений в судах на заграждения из стекла или органического стекла, оборудование залов техническими средствами фиксирования уголовного производства и аппаратурой для видеоконференций), на приобретение компьютерной техники для судов, капитальный ремонт и реконструкцию помещений судов.

Расходы по бюджетной программе «Обеспечение деятельности Высшей квалификационной комиссии судей Укра­ины» — 40,7 млн грн. По бюджетной программе «Организация специальной подготовки кандидатов на должность судьи, подготовка судей и работников аппарата судов Национальной школой судей Украины» — 28 млн грн. В 2013 году планируется подготовить и повысить квалификацию 12 тысяч человек.

Расходы по бюджетной программе «Выполнение решений судов в пользу судей» — 10 млн грн.

Объем расходов по бюджетной программе «Осуществление правосудия местными хозяйственными судами» — 324,7 млн грн (по сравнению с 2012 годом больше на 4,3 млн грн). Расходы по ­бю­джетной программе «Осуществление правосудия апелляционными общими судами» — 737 млн грн (по сравнению с прошлым годом больше на 20,4 млн грн). Расходы по бюджетной программе «Осуществление правосудия местными общими судами» — 2,3 млрд грн. Расходы по бюджетной программе «Осуществление правосудия апелляционными хозяйственными судами» — 147,2 млн грн (по сравнению с прошлым годом больше на 6,6 млн грн).

Расходы по бюджетной программе «Осуществление правосудия апелляционными административными судами» — 282,8 млн грн (по сравнению с прошлым годом больше на 48,5 млн грн).

Расходы по бюджетной программе «Осуществление правосудия местными административными судами» — 297,1 млн грн.

Расходы для Верховного Суда Украины предусмотрены в сумме 105,6 млн грн (увеличены на 1,9 млн грн).

Отметим, что финансирование местных и апелляционных судов увеличено, тогда как уменьшены расходы для всех высших судов, а также для Конституционного Суда Украины. Расходы для КСУ составят 63,6 млн грн (в прошлом году — 67 млн грн).

Расходы для Высшего административного суда Украины составят 98,2 млн грн (уменьшены почти на 9 млн грн). Расходы для Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел — 112,2 млн грн (сумма уменьшена на 60 млн грн). На 40 млн грн снижены расходы для Высшего хозяйственного суда Украины. Они составят 133,9 млн грн. Но при этом расходы на развитие предусмотрены в объеме 21 млн грн — для приобретения компьютерной и оргтехники, строительства нового помещения суда.

Расходы по бюджетной программе «Осуществление прокурорско-следственной деятельности, подготовка и повышение квалификации кадров прокуратуры» — 3,2 млрд грн. Средства будут направлены на обеспечение функционирования органов, продолжение реализации норм нового УПК Украины (функционирование Единого реестра досудебных расследований, содержание вновь созданных режимно-секретных подразделений), переподготовку 900 работников прокуратуры и обучение 570 студентов дневной формы обучения Национальной академией прокуратуры.

Расходы силовиков возросли. Бюджет МВД составит 15 млрд грн, а СБУ — 3,2 млрд грн.

В проекте Государственного бюджета Украины на 2013 год расходы для Мини­стерства юстиции Украины предусмотрены в сумме 4,6 млрд грн. Более 60 млн грн будут выделены на «Обеспечение защиты прав и интересов Украины во время урегулирования споров, рассмотрения в заграничных юрисдикционных органах дел при участии иностранного субъекта и Украины». По бюджетной программе «Платежи на исполнение решений зарубежных юрисдикционных органов, принятых по результатам рассмотрения дел против Украины» учтены средства общего фонда в объеме 88 млн грн.

На формирование и функционирование системы бесплатной правовой помощи будут выделены 22 млн грн. При этом оплата услуг и возмещение расходов адвокатам, привлекаемым в порядке реализации норм нового УПК Украины, обойдутся еще в 8,8 млн грн (финансирование увеличено в 4,8 раза).

Отметим, что среди уникальных черт нового бюджета — стабильность социальных показателей: повышение минимальной зарплаты произойдет лишь один раз. С 1 января 2013 года она составит 1147 грн, а с 1 декабря — 1218 грн.