Пандемия внесла коррективы в экономики всех стран мира, и для защиты внутреннего производителя государства ищут новые пути установления торговых взаимоотношений и новые рынки сбыта. Не стала исключением и Украина, которая активно работает над расширением своей зоны влияния на мировой арене, поскольку большинство существующих условий торговли уже не устраивают производителей. Шаги, осуществляемые представителями нашего государства в этом направлении, а также другие актуальны вопросы отрасли вынесены на обсуждение экспертов ежегодной конференции «Торговые войны: искусство защиты». Организаторами конференции выступили ЮФ «Ильяшев и Партнеры» и общественный союз «Украинская ассоциация бизнеса и торговли».

Следует отметить, что в связи с карантинными ограничениями в этом году конференция проводится онлайн в формате трех прямых эфиров, первый из которых состоялся 3 ноября 2020 года, а приглашенным экспертом стала вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина.

Открывая работу конференции, ее модератор, партнер ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Алена Омельченко обратила внимание, что согласно статистике Всемирной торговой организации в 2020 году ожидается снижение объемов торговли товарами на 9,2 %, а услугами — до 30 %. В дополнение к уже существующим торговым войнам появились проблемы с логистикой, транзитом, а также новые виды ограничений экспорта/импорта товаров и услуг. Учитывая это, подчеркнула г-жа Омельченко, украинские производители чрезвычайно заинтересованы в дополнительном доступе на рынки Европейского Союза (ЕС), и прокомментировала сегодняшнюю готовность ЕС представлять такой доступ с учетом стартовавшего процесса по пересмотру Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС (Соглашение).

Отвечая на вопросы, Ольга Стефанишина обратила внимание, что обновление Соглашения было инициировано по двум причинам. Во-первых, открылась юридическая возможность для этого процесса. А во-вторых, и Украина, и ЕС в какой-то мере «переросли» условия торговли и объемы доступа на рынки, которые были изначально заложены в Соглашении.

«Достигая договоренностей, европейская сторона понимала, что Украина укреплена не только политической амбицией, но и реальной позицией бизнеса. Наши амбиции закладывают возможность пересмотра Соглашения по всем видам услуг и товаров, расширения доступа на рынки, а также включения новых позиций в Соглашение, торговля по которым вообще не была предметом рассмотрения в 2007—2009 годах», — очертила перспективы Ольга Стефанишина.

По ее словам, уже с января 2021 года могут начаться переговоры по параметрам торговли параллельно с процессом политической оценки выполнения Соглашения.

«Антикоррупционное» решение КСУ и его влияние на переговорный процесс

Вице-премьер-министр подчеркнула, что решение Конституционного Суда Украины (КСУ) от 27 октября с.г. относительно антикоррупционных органов — это определенный шок как для Украины, так и для международных партнеров. И безусловно, оценка выполнения условий Соглашения также будет сводиться к тому, как Украина преодолеет последствия «конституционного кризиса».

«Пока мы пребываем в «переходном периоде», диалоги ведутся на экспертном уровне, но я думаю, что международная поддержка будет еще сильнее после этого», — подчеркнула вице-премьер-министр.

Дополнительные механизмы

Также, по словам Ольги Стефанишиной, параллельно с внесением изменений в Соглашение об ассоциации с ЕС предполагается заключение дополнительных договоров к Соглашению, которые будут позволять достигать целей политической ассоциации и экономической интеграции.

«Украине в этом процессе поможет политика «зеленой» экономики, которая внедряется самим ЕС. Сейчас ЕС формирует абсолютно новую реальность на 10 лет, и фактически Украина уже получила свое место в этой новой системе торговли», — отметила г-жа Стефанишина.

Торговые перспективы

Спикер обратила внимание, что работа по обновлению торговой части Соглашения будет проводиться постоянно. «Наш диалог до Саммита Украина — ЕС и достигнутые на нем политические решения позволили начать на постоянной основе работу органов Ассоциации, которые смогут пересматривать Соглашение. И с января мы можем порционно озвучивать свои позиции и вести переговоры, а также рассматривать позиции ЕС».

Говоря об очередности урегулирования торговых вопросов с ЕС, г-жа Стефанишина отметила, что Украина не ожидает сложностей в переговорах по увеличению квот или их отмене и установлению нулевой таможенной ставки в отношении пищевой продукции из Украины, на которую имеется спрос.

Сложным блоком вопросов, по ее словам, является торговля продукцией металлургического комплекса, поскольку есть аспекты, выходящие за пределы регулирования Соглашением.

«Также есть группа продукции, по которой мы хотим создать стимулы для малого и среднего бизнеса. Это определенные виды промышленной продукции. Сейчас ведутся переговоры относительно заключения соглашения ACAA (соглашение о соответствии и приемлемости промышленной продукции) или взаимного признания продукции, и фактически первые периоды внедрения соглашения позволят постоянно расширять перечень такой продукции и давать стимул для украинского бизнеса свободно работать на европейском рынке», — подчеркнула Ольга Стефанишина.

Изменения на законодательном уровне

Что касается законотворческой работы, то, по словам спикера, остались наиболее масштабные и серьезные решения, требующие изменений транспортного, таможенного законодательства, внесения определенных изменений в законодательство относительно безопасности пищевой продукции. Также необходимо принятие системных решений относительно вклада Украины в развитие «зеленой» экономики — речь идет о законах о внутренних водных путях и об управлении отходами.

Отвечая на вопрос Алены Омельченко о том, как скоро украинские предприятия и экспортеры ощутят первые результаты европейской экологической политики, г-жа Стефанишина подчеркнула, что Украина направила позицию, согласно которой все вопросы, влияющие на двустороннюю торговлю, должны рассматриваться сквозь призму Соглашения об ассоциации и, соответственно, такие инициативы не должны ограничивать доступ на рынок или ухудшать его.

«В своей позиции, направленной Европейской комиссии, мы обозначили, что, разделяя амбициозную климатическую повестку дня, мы с ЕС должны выстроить дорожную карту нашей трансформации, которая будет учитывать финансовый аспект, временные рамки и создание системного диалога относительно влияния «зеленого курса» на торговлю между Украиной и ЕС», — отметила Ольга Стефанишина.

Также она обратила внимание, что сейчас правительство Украины разрабатывает Экономическую стратегию Украины до 2030 года с учетом экономической интеграции с ЕС и позиционирования Украины как экономического лидера региона, формирующего тренды.

«Некоторые предохранители будут предусмотрены и в Экономической стратегии, презентация которой состоится уже на следующей неделе. При этом мы выбираем сбалансированный подход относительно формирования национальных стратегий с учетом «зеленого курса» ЕС», — подчеркнула г-жа Стефанишина.

Отметим, что следующую встречу в рамках конференции Алена Омельченко проведет с торговым представителем Украины Тарасом Качкой и директором Брюссельского офиса Ukrainian Business Trade Association Назаром Бобицким 19 ноября 2020 года.

Анатолий ГВОЗДЕЦКИЙ • «Юридическая практика»