В силу положения пункта 49.2 статьи 49 Налогового кодекса (НК) Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI налогоплательщики обязаны подавать налоговые декларации по каждому отдельному налогу, плательщиками которых они являются, за каждый отчетный период, в котором возникают объекты налогообложения, или при наличии показателей, подлежащих декларированию.

Так, в случае если плательщик НДС в течение налогового периода не осуществлял хозяйственных операций, то есть не составлял и не получал налоговых накладных, то у него в соответствии с вышеуказанной нормой отсутствует обязанность предоставлять налоговую декларацию по НДС за соответствующий налоговый период.

Именно по этому поводу 21 октября 2016 года Государственная фискальная служба Украины в письме «Об обязанности предоставления плательщиками налога на добавленную стоимость в контролирующие органы налоговых деклараций по НДС за отчетные налоговые периоды, в течение которых такими плательщиками хозяйственная деятельность не проводилась и отсутствовали показатели, подлежащие декларированию» № 22818/6/99-95-42-01-15 предоставила соответствующее разъяснение.

В письме, в частности, подчеркивается, что плательщик НДС, согласно подпункту «в» пункта 200.4 статьи 200 НК Украины, при отрицательном значении суммы, рассчитанной в соответствии с пунктом 200.1 статьи 200 НК Украины, может включить ее в состав налогового кредита следующего налогового периода (это как раз и является показателем, который подлежит декларированию).

К тому же в подпункте 5 пункта 5 раздела V Порядка заполнения и предоставления налоговой отчетности по НДС, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 28 января 2016 года № 21, прописано, что сумма отрицательного значения зачисляется в состав налогового кредита следующего налогового периода (строка 19.1 + строка 20.3 декларации), отражается в строке 21 декларации и переносится в строку 16.1 декларации следующего налогового периода.

На основании указанных норм фискальная служба верно отмечает, что если налогоплательщиком хозяйственная деятельность в течение налогового периода не проводилась, но есть суммы отрицательного значения предыдущих периодов, подлежащих отображению в декларации налогового периода, то такой плательщик должен подавать декларацию за указанный налоговый период.

Если же плательщиком НДС хозяйственная деятельность в течение налогового периода не проводилась и отсутствуют показатели, которые подлежат декларированию, в том числе суммы отрицательного значения предыдущих периодов, то декларацию за такой период подавать не нужно.

ЛЕОНЕЦ Андрей — юрист- аналитик Taxlink, г. Киев