С начала «банкопада» суды рассмотрели тысячи дел с участием ликвидируемых банков. Среди них есть особая категория дел — споры «обманутых» вкладчиков с ликвидатором банка и Фондом гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ). Как правило, в рамках такого дела вкладчик по сути просит суд признать его право на получение гарантированной суммы вклада (до 200 тыс. грн).

Зачастую такие споры связаны с тем, что ликвидатор обнаружил признаки так называемого дробления крупных вкладов на суммы, не превышающие 200 тыс. грн. Поскольку ответчиками по делу являются ФГВФЛ и лицо, уполномоченное Фондом на ликвидацию банка, такие дела всегда рассматривались по правилам административного судопроизводства — сомнения в подсудности таких дел ни у кого не возникали.

Но 16 февраля 2016 года Верховный Суд Украины (ВСУ) принял постановление по делу № 826/2043/15. В этом деле суд высказал мнение о том, что, исходя из системного анализа указанных норм законодательства и с учетом положений статьи 12 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, можно сделать вывод, что на споры, возникающие на стадии ликвидации (банкротства) банка, не распространяется юрисдикция административных судов.

Буквально это можно понимать так, что вообще все споры, возникающие на стадии ликвидации банка, следует рассматривать в порядке хозяйственного или гражданского судопроизводства.

Спор, который рассматривал ВСУ, касался включения требований Пенсионного фонда в реестр кредиторских требований банка. Учитывая, что общепринятый порядок внесудебной ликвидации юридических лиц тоже предусматривает составление реестра кредиторских требований, ВСУ сделал вывод о том, что порядок ликвидации банка ничем не отличается от ликвидации других предприятий, а значит, нет оснований рассматривать такой спор в административном суде.

Сегодня в судах уже можно услышать мнение, что дела по искам «обманутых» вкладчиков тоже подлежат закрытию. Если суды станут придерживаться данной позиции, можно догадаться, что это может привести к таким последствиям, как пересмотр всех решений Высшего административного суда Украины за последний год и закрытие производства по всем нерассмотренным делам. Но какой в этом смысл? Административные суды имеют сформированную практику по применению положений Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц», и по сути ведь нет никакой разницы, будут ли эти дела рассматривать хозяйственные суды или административные. Разницу ощутят только вкладчики, столкнувшись с новыми и бессмысленными судебными разбирательствами и не получив никаких гарантий от государства.

СЫРОМОЛОТОВ Алексей — юрист ЮФ ILF, г. Киев