Европейский суд по правам человека (Евросуд), как правило, предъявляет жесткие формальные требования к поступающим жалобам. По делу «Центр правовых ресурсов» (Центр) против Румынии» вопрос о допустимости жалобы, поданной негосударственной организацией (НГО) в интересах умершего лица, был передан на рассмотрение Большой палате, поскольку поднимает серьезную правовую проблему и может создать практику более широкого толкования Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенция) и протоколов к ней.

Дело касалось многочисленных нарушений правительством Румынии прав Валентина Кюмпеану, скончавшегося в 2004 году в возрасте 19 лет в психиатрической больнице. Г-н Кюмпеану рос в детском доме — мать отказалась от него сразу после его рождения. В раннем детстве врачи выявили у него ВИЧ, а также психическое расстройство. По достижении совершеннолетия Валентин Кюмпеану должен был покинуть приют для детей-инвалидов. После того как ряд специализированных учреждений отказались принимать Валентина, он был направлен в центр медицинской и социальной помощи. Спустя несколько дней Валентина из-за его гиперагрессивного поведения перевели в психиатрическую больницу.

Учреждение, в которое был помещен Валентин, не было приспособлено для содержания ВИЧ-положительных пациентов. Несмотря на то что пациент не мог самостоятельно принимать пищу и пользоваться туалетом, персонал медицинского учреждения отказывался помогать ему, предположительно из страха быть инфицированным ВИЧ. Г-н Кюмпеану перестал есть, отказывался принимать лекарства и получал только глюкозу внутривенно — все это привело к его смерти. В заключении Центра указано, что пациент не получал даже минимально необходимого лечения и ухода.

Центр требовал возбуждения уголовного дела по факту преступной бездеятельности, однако власти ответили отказом. Организация подала заявление в Евросуд и пожаловалась на нарушение ряда статей Конвенции, защищающих право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на уважение частной жизни, на эффективное средство правовой защиты, а также запрещающих пытки, бесчеловечное обращение и дискриминацию. Однако правительство Румынии заявило, что НГО является ненадлежащим заявителем в соответствии со статьей 34 Конвенции. Организация-заявитель ходатайствовала о толковании данной статьи, поскольку в сложившихся обстоятельствах погибший молодой человек оказался абсолютно беспомощным с правовой точки зрения. Дело было передано на рассмотрение Большой палате, которой предстоит определить, могут ли НГО обращаться в Евросуд в интересах физических лиц.

ДМИТРЕНКО Дарья — юрист ЮФ ILF, г. Киев