Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Главная » Выпуск №47 (883) » Антикоррупционная схема

Антикоррупционная схема

«Бизнес давно готов жить честно и ждет от государства реальных шагов по борьбе с коррупцией»
уверен управляющий партнер ЮК Moris Group Андрей Романчук

— Коррупция и эффективная экономика — несовместимые понятия. Как Украине победить коррупцию?

— Пришло время начать новый отсчет. Уверен: нет никакого смысла копаться в прошлом, вместо этого надо создавать новые условия и новые правила, при которых коррупция будет нецелесообразной и невозможной. По итогам обсуждения в профессиональном сообществе мы уже сформулировали четкое видение, каким образом можно существенно повлиять на проблему коррупции.

Ключевыми в этом процессе должны стать одновременность действий по нескольким направлениям, четкость и простота изменений. Стратегически важно почти параллельно сделать пять шагов.

В частности, ввести презумпцию виновности в вопросах доходов и расходов для всех граждан независимо от сферы деятельности и должности. Также надо ограничить обращение наличности минимальными бытовыми целями (причем речь идет не о запрете покупки дорогостоящей вещи, а об оплате путем безналичного расчета или через кассу банка, чтобы по идентификационному коду велся учет расходов). Третий шаг — запретить чиновникам пользоваться чужим имуществом бесплатно или не по рыночным ценам — в таком случае чиновники перестанут оформлять имущество на родственников и водителей, брать взятки, поскольку воспользоваться этими благами им попросту не удастся.

Если большинство операций будет проводиться в безналичной форме, достаточно создать автоматическую программу, которая станет контролировать доходы лица и его затраты, а в случае превышения вторых, скажем, на 10 % — подавать сигнал для проведения проверки. Ведь если лицо имеет один доход, а расходует превышающие его суммы, то вполне резонно спросить, откуда берутся эти средства: если из вполне легальных источников и они подтверждаются, вопрос снимается. Но доказывать легальность происхождения должен налогоплательщик.

Андрей Романчук

Родился в 1978 году в г. Ивано-Франковске. В 2002 году окончил юридический факультет Прикарпатского национального университета им. В. Стефаника (специальность «Правоведение»), а в 2006 году — факультет международного права и бизнеса Львовского национального университета им. И. Франко, получив квалификацию «юрист-международник».
В 2002—2005 годах работал помощником-консультантом народного депутата Украины. С марта по июнь 2005 года возглавлял Главное управление правовой работы и внутренней политики Ивано-Франковской областной ­гос­администрации. Затем занимал должность первого заместителя председателя Ивано-
Франковской ОГА.
С 2007 года — управляющий партнер ЮК Moris Group, предоставляющей полный спектр услуг субъектам хозяйственной деятельности.

 

— А как быть с сомнительной надежностью банков?

— Конечно, обязать людей пользоваться банковскими услугами, не повышая надежности финансовых институтов, неправильно. Но эта проблема отнюдь не относится к неразрешимым. И ваш вопрос подтверждает утверждение о том, что проблемы борьбы с коррупцией нельзя решать отдельно от изменений во всех сферах общества и экономики, как и внедрять одни механизмы борьбы с коррупцией отдельно от других.

— Вы говорите о пяти элементах, какие еще два?

— Четвертый по порядку, но не по значимости — налоговая амнистия. Для того чтобы первые три элемента смогли заработать эффективно, надо дать всем шанс абсолютно без риска привлечения к ответственности (если, конечно, не будет установлен состав преступления) в декларации указывать о владении определенным имуществом и сбережениях на определенную сумму. Намного эффективнее сегодня — дать возможность лицу уплатить определенный налог и воспользоваться накопленными средствами (вытянуть из матраца и запустить в экономический оборот), чем пытаться доказать, что найденный у него миллион долларов США получен незаконно. Это почти невозможно сделать.

Пятым шагом должно стать внедрение нового подхода к декларированию доходов гражданами, предусматривающего возможность отображения дополнительного дохода, полученного не в виде заработной платы, но и не преступным путем. Такие доходы граждан не должны облагаться налогом (ведь тем или иным образом на них уже были уплачены налоги), впоследствии они смогут легально войти в экономический оборот. Если такие доходы отобразят лица, выполняющие функции государства, но не подтвердят их происхождение, следует взимать налог в размере 40–60 %. На такой шаг государство и общество может пойти только один раз за свою историю. Но при его выполнении экономика станет легальной, много капитала выйдет из тени.

Кто не задекларирует ранее полученные доходы в условиях внедрения первых трех пунктов, просто не сможет воспользоваться этими благами и в будущем будет нести ответственность, в том числе и уголовную. А если нет возможности воспользоваться результатами коррупционной деятельности, то какой в ней смысл?

 

— Тогда надо будет полностью легализовать зарплату, уведенную в тень непомерным налогообложением. Работодатели к этому готовы?

— Налогообложение — первая сфера, требующая изменений в рамках борьбы с коррупцией. Но даже без этого, если будут внесены названные выше изменения и работники потребуют легализовать их доходы, у работодателя не останется выбора.

 

— То есть бизнес готов жить по четким и прозрачным правилам уже сегодня?

— Бизнес по умолчанию хочет жить честно, но у него есть определенные потребности, которые нельзя игнорировать. Бизнесмену надо понимать правила, иметь возможность планировать и получать ожидаемый результат в адекватный срок. Конечно, если крупная сделка стопорится только потому, что три месяца без законных оснований не перерегистрируются учредительные документы или не проводится таможенное оформление грузов, появляется большой соблазн задействовать иные механизмы. Но как внешний консультант для ряда бизнес-групп я могу заверить, что сегодня клиент уже не ставит вопрос о получении желаемого результата любой ценой.

Например, ныне чиновники отчитываются, что преодолели коррупцию. Но в действительности они просто приостановили рассмотрение ряда вопросов, дабы не допустить ошибки, и от этого экономика терпит колоссальные убытки. Альтруизм дорого обходится бизнесу, поэтому он ждет от государства хоть каких-то конкретных шагов.

 

— Недавно был принят целый пакет законов, направленных в том числе на борьбу с коррупцией. Насколько они своевременны и действенны?

— Безусловно, надо приветствовать принятие таких законов. Как минимум это показывает готовность государства к изменениям в столь важных направлениях. Прокуратура без реформы похожа на советский архаизм. Антикоррупционное бюро надо создавать, поскольку необходимость единого координатора работы в этой сфере неоспорима. Закон об очищении власти — наиболее важный и закономерный, именно его уже почти год требует общество. Правда, подобным актам не хватает механизмов для полноценной реализации, поэтому надо ожидать изменений.

 

— Есть еще закон, обязывающий раскрывать бенефициарных собственников. Готов ли бизнес его применять?

— Этот закон тоже надо воспринимать позитивно, но как декларацию. Особого влияния на работу компаний в Украине он оказать не может. Во-первых, наемный директор юрлица может не знать и чаще всего не знает реального бенефициара, и все, что он может раскрыть, — это информация об учредителе, которая и так подается при госрегистрации. Во-вторых, ответственность за нераскрытие такой информации — административный штраф, максимальный размер которого составляет 8,5 тыс. грн. Это слабый стимул к раскрытию информации, которую бенефициар пожелает не разглашать. Скорее всего, он просто покроет расходы директора на уплату штрафа. В-третьих, и это самое главное, открытие бенефициарных собственников не имеет практического смысла. Допустим, завтра станет известно, что реальным бенефициаром через иностранную компанию является чиновник из Украины, доказывает ли это само по себе недобросовестность его действий? А если компания была учреждена задолго до занятия должности, а деньги выведены без налогообложения за три года до установления факта, какой с него спрос?

В то же время и ничего плохого в этом законе нет. Компании давно открывают такую информацию в других юрисдикциях, особенно при открытии счетов в банках.

Если закон преследует цель прекратить вывод из Украины средств, полученных нелегально, то ожидаемый эффект не будет достигнут без введения перечисленных мною ранее пяти элементов. Если же цель — заставить бизнес оставлять деньги в Украине, то ее достигать надо совсем другим способом: повышая надежность финансовой системы, упрощая условия регистрации бизнеса, его ведения и снижая налоговое бремя. Но отнюдь не введением необдуманных и алогичных запретов, как, например, ограничение валютных трансакций, в результате которых получается, что вывезти наличностью 10 000 евро (или эквивалент) можно, а перевести банковским платежом — нет.

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 Comments
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Содержание

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Судебная практика

50 крупнейших судебных и арбитражных споров

Неформальный подход

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Банкротство

Выгодное пособие

Ограничение возможности

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Уголовный процесс

Уголовное наступление

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Судебная практика

Креативная зона

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Корпоративное право и M&A

Ставка на понижение

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Отрасли практики

50 крупнейших публичных сделок

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Судебная практика

Суд да дело

Войти в суть

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Защита бизнеса

Антикоррупционная схема

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Банковское и финансовое право

Валютный барьер

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Защита бизнеса

Сила противодействия

Защита по нотам

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Энергетика и природные ресурсы

Расчет показателен

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Инвестиции

Исходящие данные

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Корпоративное право и M&A

Инвестиционный фон

На Варшаву!

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Отрасли практики

Защитный рефлекс

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Юридический рынок

Объем забот

«Бронзовая лига» ведущих юридических фирм Украины 2014 года

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Банкротство

Залоговое преимущество

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Отрасли экономики

Четверка по экономике

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Юридический рынок

Посторонним вход воспрещен

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Интеллектуальная собственность

Эффект защиты

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Экспертный совет

Эксперты Всеукраинской исследовательской программы «50 ведущих юридических фирм Украины 2014 года»

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

История рейтинга

Погодные условия

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Региональные рынки

Ведущие региональные юридические фирмы Украины

В место сбора

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Конкурентное право

Закупочная смена

Встречный риск

Комплект неполноценности

20 крупнейших публичных сделок в сфере антимонопольного права

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Интеллектуальная собственность

Равнение на ЕС

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Фармацевтика

Держать фарму

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Интеллектуальная собственность

По году движения

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Налоговая практика

По больному счету

Новое бремя

Завидное непостоянство

Налог на убыль?

20 крупнейших споров в сфере налогообложения

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Энергетика и природные ресурсы

Закон о сохранении энергии

Пиковая нагрузка

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Информационные технологии

Рывок услуг

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Юридический рынок

Связанные одной целью

На нисходящем потоке

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

От редакции

Алексей Насадюк

Рустам Колесник

50 ведущих юридических фирм Украины 2014

Методология

Квинтэссенция рынка

FALSE

50 ведущих юридических фирм Украины 2014 года

Победители рейтинга «50 ведущих юридических фирм Украины» в 1998—2014 годах

VOX POPULI

Государство и юристы

Условный уровень

Акцент

Показатели движения

Государство и юристы

Бизнес глас

Мыть или не мыть

Государство и юристы

Новости законотворчества

Депозиты трудовых мигрантов освободят от налогов

Изменен Порядок выполнения админвзысканий в виде общественных работ

Утверждено Положение о Госу­дарст­венной службе интеллектуальной собственности

Государство и юристы

Конец Совета

Документы и аналитика

Судораздел

Взаимная мощь

Специализация трудна

Хозяйственное судорасстройство

Неделя права

Обеспечить переход

Неделя права

Новости из-за рубежа

Провокация преступления недопустима

Неделя права

Советы адвокатов

Структурные изменения

Новости из зала суда

Судебная практика

ООО «Книголенд» использовало персонаж «Маша» без разрешения

ООО «ММСИС Инвестментс» проиграло спор с коллегией АМКУ

Новости юридических фирм

Частная практика

МЮФ Integrites обеспечила представительство интересов Украины в Евросуде в связи с аннексией Крыма

АК «Правочин» консультирует Swissport Kazakhstan

С. Гришко назначен членом Комитета ICC по вопросам арбитража и альтернативного разрешения споров

МПЦ EUCON защитил интересы ООО «Восток» в налоговом споре

Отрасли практики

Офшорная кампания

Уголовное указание

Ипотеке час

Рабочий график

СТРАНИЦА ИЗ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИКА ЮРИСТА

КАЛЕНДАРЬ НА НЕДЕЛЮ

Судебная стратегия

Репортаж

Проверить почву

Самое важное

Намерения силы

Конкурентные формы

Военный сбор

Плюрализм сомнений

Судебная практика

Судебные решения

Если фермерское хозяйство уже приобрело статус юрлица, то предоставление ему земельного участка должно осуществляться по результатам проведения земельных торгов

Направление претензии с требованием выплатить страховое возмещение в порядке регресса — право, а не обязанность страховой компании

Судебная практика

Газовое регулирование

Наблюдательный ответ

Различие стандартов

О «зависших» платежах

Тема номера

Накладно не вышло

Платежное поучение

Фиктивный брак

Частная практика

Адвокатский опрос

Хождение по Мукачево

Другие новости

PRAVO.UA

0
Оставить комментарийx
()
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: