27 января с.г. на заседании Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) были представлены рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) относительно дальнейшего развития конкурентной политики и законодательства на Украине. Так называемое peer review (аналитическое обозрение, которое ОЭСР проводила на Украине на протяжении 2007-2008 годов) является первой внешней комплексной оценкой, осуществленной международной организацией для государственного органа Украины. В частности, предлагается предусмотреть эффективные санкции. Под «эффективными» подразумевается применение уголовных санкций к руководителям компаний за картельный сговор, а также административной ответственности к конкретным лицам за непредоставление информации на запрос АМКУ. Кроме того, предлагается усилить следственные полномочия АМКУ таким образом, чтобы он мог проводить обыск служебных помещений и, по решению суда, изымать доказательства в местах проживания.
Исполняющий обязанности председателя АМКУ Александр Мельниченко отметил важность положительной оценки ОЭСР и назвал приоритетные направления развития конкурентной политики Украины, среди которых — обеспечение защиты конкуренции как краеугольного камня рыночной экономики, защита потребителя, создание условий для участия Украины в международных организациях, а также коллегиальное рассмотрение возникающих проблем.
Клаудия Фишер, исполняющая обязанности руководителя отдела программ внешней помощи представительства Европейской комиссии (ЕК) на Украине, в своем выступлении выразила удовлетворение работой и прогрессом в согласовании условий экономической деятельности в нашей стране с требованиями ЕК, однако обратила внимание на то, что на Украине не хватает механизма четкого регулирования государственной помощи.
Председатель подразделения по вопросам конкуренции ОЭСР Бернард Филипс представил свой доклад в виде графиков, с помощью которых показал динамику развития стран, оценку которых ОЭСР осуществляла ранее.
Далее эксперт ОЭСР Джей Шафер подробно изложил положительные выводы о ситуации с конкуренцией на Украине и обнаруженные недостатки. В частности, достижениями, по мнению гна Шафера, является то, что АМКУ — достаточно стабильный и независимый орган, быстро реагирующий на возникающие проблемы, с широким кругом полномочий и т.д. Среди отрицательных аспектов оказались проблемы коллизий между законодательством о конкуренции и Хозяйственным кодексом Украины, слабая защита от политических влияний руководящих органов АМКУ, отсутствие адекватных штрафов за нарушение конкурентного законодательства, недостаточная прозрачность в принятии решений и другие.
Ирина Акимова, народный депутат Украины, в своем выступлении отметила, что, хотя оценка ОЭСР носит положительный характер, трудно рассчитывать на результативность воплощения рекомендаций международной организации без комплексной реформы в области судебной и регуляторной систем. Кроме того, по ее мнению, есть опасение, что реализация некоторых рекомендаций в условиях «высоких политических рисков» может оказаться опасной для бизнеса.
Таким образом, АМКУ надеется, что в скором времени Украина сможет вступить в ОЭСР, а обозрение станет той ступенькой, которая обеспечит приобретение Комитетом статуса наблюдателя в комитете ОЭСР по вопросам конкуренции.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…