В украинский парламент Кабинетом Министров Украины внесен на рассмотрение проект Налогового кодекса. Что принесут адвокатам предложенные новеллы?

Прежде всего, следует отметить, что революционных изменений не случилось.

Адвокаты и нотариусы все так же для целей налогообложения определены как самозанятые лица (раздел IV проекта), при этом вводится условие, что такие лица не являются наемными работниками в рамках предпринимательской либо независимой профессиональной деятельности.

Следует отметить, что определение идентично в этой части существующему в действующем Законе Украины «О налоге на доходы физических лиц», а вот понятие независимой профессиональной деятельности претерпело определенные изменения. Перечень независимых профессий сокращен, а адвокатам и нотариусам разрешено использовать наемный труд не более чем одного физического лица.

Причину таких ограничений законодатель не прокомментировал. Как будут организовывать свою работу адвокаты и нотариусы, привыкшие иметь не одного, а двух или трех помощников, и при этом не желающие учреждать юридическое лицо, пока предположить трудно.

Не может не радовать, что законодатель все-таки озаботился упорядочением учета физических лиц, занимающихся независимой профессиональной деятельностью, и в статье 18 раздела определил порядок регистрации в налоговых службах по месту жительства таких физических лиц путем получения специального свидетельства, форма которого будет утверждена центральным налоговым органом.

Для получения такого свидетельства независимое профессиональное лицо будет подавать в налоговый орган, кроме заявления, паспорта, идентификационного кода, также копию документа на занятие определенным видом деятельности.

Налоговый период для таких лиц определен в календарный год, ставка налого­обложения составляет 15 %.

Следует отметить, что законодатель также определил (пункт 18.3), что налогооблагаемым доходом от занятия профессиональной деятельностью является чистый доход, то есть разница между доходом и предусмотренными законодательством необходимыми для осуществления определенных видов профессио­нальной деятельности документально подтвержденными затратами, связанными непосредственно с получением такого дохода.

При этом законодатель отметил, что в случае неполучения свидетельства лицом, осуществляющим независимую профессио­нальную деятельность, объектом налого­обложения являются доходы без учета затрат.

Как быстро законодатель определит состав затрат для каждого вида независимой профессиональной деятельности и нормативно закрепит таковые, пока неизвестно.

Кроме того, в законопроекте возникла новелла, которая именуется «налоговой скидкой» (статья 6 раздела) и вызывает определенные ассоциации с ныне существующим налоговым кредитом (статья 5 Закона Украины «О налоге на доходы физических лиц»). При этом, хотя сама норма не содержит ограничения по кругу лиц, положения пункта 6.4.2 проекта повторяют норму пункта 5.4.2 действующего Закона, согласно которой, общая сумма налоговой скидки не может превышать суммы годового налогооблагаемого дохода, начисленного плательщику как заработная плата.

Поскольку адвокаты заработную плату не получают, то и воспользоваться нормой об отнесении к расходам затрат на лечение, обучение и ипотечное кредитование адвокат не сможет.

Почему самозанятые лица снова в налоговой «опале» — сказать трудно.

Таким образом, в сухом остатке, в связи с принятием проекта Налогового кодекса, адвокаты как самозанятые лица получат: 1) прекращение предпринимательской деятельности в сфере права на едином налоге (общая система налого­обложения для частных предпринимателей такой вид деятельности не ограничивает, но дает возможность отнести к затратам общие затраты производства, предусмотренные для юридических лиц-налогоплательщиков); 2) специальный порядок регистрации в органах налоговой службы, но исключительно по месту жительства, а не по месту осуществления адвокатской деятельности; 3) неопределенный состав затрат при налогообложении профессиональной деятельности и 4) отсутствие права на налоговую скидку, которое имеют все граждане Украины — от простого рабочего до Президента страны.

Возможно, сейчас, когда проект только внесен в Верховный Совет Украины, следует обратить внимание наших законодателей на неразрешенные вопросы и исправить «неудобные» для адвокатов положения?

РАФАЛЬСКАЯ Инна — адвокат, г. Киев