Определение трехлетнего срока полномочий Совета судей Украины является условным — он действует постоянно между съездами судей Украины

Действующее законодательство наделяет органы судейского самоуправления рядом полномочий, которые связаны не только с решением внутренних вопросов судейского корпуса. При этом среди органов самоуправления есть постоянно действующие — советы судей, но и они работают на протяжении определенного срока полномочий. В настоящее время это является весьма актуальным, ведь советы судей — это те органы, которые в настоящее время принимают участие в назначении на административные должности в судах и увольнении с этих должностей. Соответственно, если истекут полномочия этих органов, то принять решение сможет только соответствующий совет судей уже в новом составе. Редакция решила проверить, когда же истекают полномочия советов судей, а заодно и квалификационных комиссий.

Отметим, что в Законе Украины «О судоустройстве Украины» четко срок полномочий советов судей не определен. При этом определить срок их полномочий не так уж сложно. В частности, статья 116 данного закона устанавливает, что в период между съездами судей Украины высшим органом судейского самоуправления является Совет судей Украины. Статья 112 Закона о судоустройстве устанавливает право съезда судей определять количественный состав Совета судей Украины и избирать его членов. Статья 113 гласит, что очередной съезд судей Украины созывается Советом судей Украины раз в три года. Следовательно, срок полномочий Совета судей Украины определяется периодом между съездами судей Украины и составляет три года. Отметим, что очередные выборы членов Совета судей Украины запланировано провести на очередном IX Съезде судей Украины, который состоится 13-14 ноября этого года.

По аналогии с полномочиями Совета судей Украины определяется и срок полномочий совета судей специализированных судов — три года — но между конференциями судей соответствующих специализированных судов.

В связи с этим хотелось бы отметить информационное сообщение пресс-службы Высшего административного суда Украины от 30 сентября с.г. В нем указано, что на 7 ноября этого года запланировано проведение конференции судей административных судов, в повестку дня которой включен вопрос об избрании Совета судей административных судов Украины. При этом подчеркивается, что срок полномочий нынешнего Совета судей административных судов Украины истекает 4 ноября этого года, поскольку Совет был избран в нынешнем составе именно 4 ноября 2005 года. Думается, что такая система отсчета полномочий не является в полной мере правильной, поскольку создается ситуация, при которой определенное время, пускай даже 4 дня, судьи административных судов будут без органа судейского самоуправления. А что же делать, если по каким-то причинам запланированная конференция судей административных судов не состоится? На наш взгляд, в вопросах продолжительности полномочий советов судей стоит исходить из той нормы, что они действуют в период между съездами судей Украины (для Совета судей Украины) или же между конференциями судей (для всех остальных). Отметим также, что персональный состав Совета судей хозяйственных судов Украины был утвержден на конференции судей этих судов, состоявшейся 2 марта 2007 года.

Иначе обстоят дела со сроками полномочий квалификационных комиссий судей, в том числе Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

Частью 3 статьи 74 Закона Украины о судоустройстве четко предусмотрено, что срок полномочий квалификационных комиссий судей составляет три года со дня их создания. Днем формирования квалификационной комиссии считается день первого заседания комиссии в новом составе. Следовательно, с этого дня и идет отсчет трехлетнего срока полномочий квалификационных комиссий.

Среди вопросов повестки дня очередного съезда судей и ближайшей конференции судей административных судов числятся вопросы об избрании членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины или Квалификационной комиссии судей административных судов Украины, но приступить к обязанностям они смогут только по истечению полномочий этих квалификационных комиссий в нынешнем составе. Так, для Высшей квалификационной комиссии судей днем прекращения полномочий будет 30 марта 2009 года. Именно в этот день в 2006 году в Верховном Суде Украины состоялось первое организационное заседание Высшей квалификационной комиссии судей Украины в новом составе, на котором, согласно требованиям законодательства, было избрано руководство.

Что же касается квалификационной комиссии судей административных судов Украины, то срок ее полномочий истекает только в мае 2009 года.