Прочитав статью Виктора Жукова «Гражданский и Хозяйственный кодексы: проблемы начнутся с 1 января 2004 года», захотелось уточнить некоторые ее положения. Сразу замечу, что не сомневаюсь в том, что проблемы и в самом деле начнутся.
Во-первых, для решения важнейшего вопроса разделения сфер Гражданского и Хозяйственного кодексов, кроме статей 1 обоих кодексов, необходимо привести также пункт 2 статьи 9 нового Гражданского кодекса:
«Статья 9. Применение Гражданского кодекса Украины к урегулированию отношений в сферах хозяйствования, использования естественных ресурсов, охраны окружающей среды, а также к трудовым и семейным отношениям
2. Законом могут быть предусмотрены особенности регулирования имущественных отношений в сфере хозяйствования».
Это очень важная норма, так как Хозяйственный кодекс — это именно тот закон, который определяет особенности регулирования имущественных отношений в сфере хозяйствования. Таким образом, Гражданский кодекс делегирует часть полномочий Хозяйственному кодексу.
Также разделение сфер действия кодексов указано в статье 4 Хозяйственного кодекса:
«Статья 4. Разделение отношений в сфере хозяйствования с другими видами отношений
1. Не являются предметом регулирования этого Кодекса:
имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются Гражданским кодексом Украины».
Перечень признаков, которые идентифицируют имущественные отношения как отношения в сфере хозяйствования, указан в статье 3 Хозяйственного кодекса. Сфера хозяйствования, согласно пункту 4 этой статьи, определяется как совокупность хозяйственно-производственных, организационно-хозяйственных и внутрихозяйственных отношений. Основным критерием этих отношений является понятие «хозяйственная деятельность», которое в соответствии с пунктом 1 этой статьи имеет определенные признаки. Во-первых, это общественное производство, то есть изготовление избыточного продукта с целью удовлетворения потребностей общества (а не собственных потребностей). Во-вторых, это деятельность в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг. В-третьих, это стоимостный характер такого изготовления, наличие определенного ценового значения.
Во-вторых, вопрос хозяйственной компетенции в Хозяйственном кодексе существенно отличается от собственной или другой компетенции. Согласно статье 55 Хозяйственного кодекса Украины, хозяйственная компетенция — это совокупность хозяйственных прав и обязанностей. В статье 2 приведен перечень участников отношений в сфере хозяйствования, разделяющий их на две категории, в зависимости от наличия или отсутствия хозяйственных прав и обязанностей.
К первой категории (которая имеет хозяйственные права и обязанности) отнесены:
— субъекты хозяйствования;
— потребители;
— органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые, согласно пункту 1 статьи 8 Хозяйственного кодекса, не могут быть субъектом хозяйствования, но имеют определенные хозяйственные права и обязанности (именно хозяйственные права и обязанности, а не властные).
Ко второй категории учстников отношений в сфере хозяйствования отнесены те, кто не имеет хозяйственных прав и обязанностей, а именно: граждане, общественные и другие организации, которые являются основателями субъектов хозяйствования или осуществляют относительно них организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности. Эта категория осуществляет организационно-хозяйственные полномочия (например, организационно-хозяйственные обязательства, определенные в статье 176 Хозяйственного кодекса).
Таким образом, сферы действия Гражданского и Хозяйственного кодексов можно различить, хотя сделать это очень сложно. Именно для того, чтобы подробнее разобраться в этом вопросе, лучше приспособиться к приближающемуся вступлению в действие этих кодексов, и написано это письмо. Прошу не воспринимать его как критику в адрес г-на Жукова или горячую поддержку этих довольно «сырых» нормативных актов.
САФАРОВ Али — юрист Украинской ассоциации издателей периодической печати, г. Киев
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…