25 мая с.г. Конституционный Суд Украины (КСУ) огласил принятое 19 мая решение по делу по конституционному представлению Президента Украины об официальном толковании положений Конституции Украины об условиях досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Украины.

В частности, в статье 90 Конституции сказано: «Президент Украины может досрочно прекратить полномочия Верховного Совета Украины, если на протяжении тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться».

Конституционный Суд решил, что словосочетание «на протяжении тридцати дней» следует понимать как непрерывное течение тридцатидневного срока, то есть в календарных днях. Исчисление срока начинается со дня, когда запланированные заседания одной очередной сессии не смогли начаться. Таким образом, в Конституции речь идет не о количестве пленарных заседаний, а о количестве дней, на протяжении которых пленарные заседания не могут начаться.

Несомненно, данное положение вызовет вопрос: как можно говорить о 30 календарных днях, если у Верховного Совета предусмотрены только 2 пленарные недели, то есть 8 дней, в месяц? Судья КСУ Михаил Костицкий, комментируя данное решение, сказал, что парламент должен работать в ином режиме, и если нужно, то и без выходных. Кроме того, КСУ основывался на одном из своих предыдущих решений, в котором определено, что в Конституции под днями понимаются календарные дни. К тому же, если бы КСУ решил, что в Конституции речь идет о днях, в которые должны проходить пленарные заседания, то Верховный Совет мог бы не начинать заседания около 4 месяцев.

Также Конституционный Суд разъяснил, что словосочетание «пленарные заседания не могут начаться» означает, что пленарные заседания Верховного Совета не могут начаться ввиду несоблюдения порядка работы парламента, предусмотренного Конституцией и Регламентом, что делает невозможным осуществление конституционных полномочий единого органа законодательной власти. Тем не менее ни Конституция, ни Регламент не предусматривают оснований, по которым пленарные заседания не могут начаться, так же как и не содержит понятия «несоблюдение порядка работы Верховного Совета». Получается, что народные депутаты должны будут внести изменения и дополнения в Регламент или Конституцию. Но захотят ли они это делать, ведь тем самым будут созданы основания для роспуска существующего состава парламента?