Особенности рассмотрения избирательных дел судом: юрисдикция, сроки обращения и рассмотрения

Пятый апелляционный административный суд разъяснил особенности рассмотрения избирательных дел судами.

Напомним, споры относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума (избирательные споры), подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Юрисдикция

Местным общим судам как административным судам подсудны административные дела, в том числе связанные с избирательным процессом по (п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС Украины):

• обжалование решений, действий или бездействия участковых избирательных комиссий, членов этих комиссий по местонахождению соответствующей комиссии;
• уточнение списка избирателей;
• обжалование действий или бездействия СМИ, информационных агентств, предприятий, учреждений, организаций, их должностных и служебных лиц, творческих работников средств массовой информации и информационных агентств, нарушающих законодательство о выборах и референдуме;
• обжалование действий или бездействия кандидата в депутаты сельского, поселкового совета, кандидатов на должность сельского, поселкового головы, их доверенных лиц по местонахождению территориальной избирательной комиссии, которая зарегистрировала кандидата.

Окружным административным судам подсудны административные дела, связанные с избирательным процессом относительно:

1. обжалования решений, действий или бездействия территориальных (окружных) избирательных комиссий по подготовке и проведению местных выборов по местонахождению соответствующей комиссии;
2. обжалования решений, действий или бездействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц по их местонахождению;
3. исковых заявлений по другим вопросам, определенным статьей 276 КАС Украины, а именно по делам об обжаловании действий или бездействия кандидатов, их доверенных лиц, партии/блока, местной организации партии, их должностных лиц, по месту совершения действия или месту, где это действие должно быть совершено.

В случае если:

– дело в отношении связанных требований территориально подсудно разным местным административным судам, то его рассматривает один из этих судов по выбору истца;

– дело в отношении одного из требований подсудно окружному административному суду, а по другому требованию (требованиям) – местному общему суду как административному суду, такое дело рассматривает окружной административный суд;

– дело в отношении одного из требований подсудно апелляционному административному суду, а по другому требованию (требованиям) – местному административному суду, такое дело рассматривает апелляционный административный суд.

Апелляционному административному суду в апелляционном округе, включающем город Киев, как суду первой инстанции подсудны дела об обжаловании решений, действий или бездействия Центральной избирательной комиссии, кроме установления результатов выборов, члена этой комиссии, имевших место в пределах избирательного процесса.

Верховному Суду как суду первой инстанции подсудны дела по обжалованию решений, действий или бездействия Центральной избирательной комиссии относительно установления ею результатов выборов.

Читайте также: Как проголосовать дома

Сроки обращения

Общий срок подачи искового заявления в суд по защите избирательных прав граждан составляет 5 дней со дня принятия решения, совершения действия или допущения бездействия.

Однако исковые заявления относительно:

• решений, действий или бездействия участковой избирательной комиссии, членов этой комиссии, которые имели место в день голосования и при подсчете голосов и установлении результатов голосования, могут быть поданы в двухдневный срок со дня принятия решения, осуществления действия или допущения бездействия (ч. 8 ст. 273 КАС Украины);
• уточнения списка избирателей подается не позднее чем за 2 дня до дня голосования (ч. 3 ст. 274 КАС Украины).

Апелляционные жалобы на судебные решения по избирательным делам могут быть представлены в двухдневный срок со дня их оглашения, а на судебные решения, принятые до дня голосования, – не позднее чем до 4:00 дня начала голосования (до 4 утра).

Днем подачи искового заявления или апелляционной жалобы считается день поступления в соответствующий суд. Сроки подачи исковых заявлений в избирательных делах не могут быть возобновлены. Поэтому исковые заявления, апелляционные жалобы, поданные после окончания этих сроков, суд оставляет без рассмотрения.

Сроки рассмотрения судом

По общему правилу, суд решает дела, связанные с избирательным процессом, в двухдневный срок после поступления искового заявления.

Исключения:

– дела, поступившие до дня голосования, решаются в двухдневный срок, но не позднее чем за 2 часа до начала голосования (до 6 утра);

– дела, поступившие в день голосования, решаются до окончания голосования;

– дела, поступившие в день голосования, но после окончания голосования, решаются в двухдневный срок после поступления искового заявления;

– дела относительно уточнения списка избирателей решаются в двухдневный срок после поступления искового заявления, но не позднее чем за 2 дня до голосования, если исковое заявление поступило за два дня до дня голосования – безотлагательно (суд немедленно решает вопрос об открытии производства, проводит подготовительные действия, вызывает участников дела и проводит судебное рассмотрение дела).

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в двухдневный срок после окончания срока на обжалование.

Суды не могут рассматривать избирательные дела по правилам упрощенного искового производства, однако при наличии оснований такие дела могут быть рассмотрены в порядке письменного производства.

Суд по результатам апелляционного рассмотрения не может возвращать дело на новое рассмотрение (ч. 2 ст. 272 ​​КАС Украины).