В процессе интеграции Украины в Европейское сообщество отечественный нотариат должен быть в курсе основных тенденций и изменений в нотариальной практике европейских стран.
Одним из наиболее актуальных вопросов нотариальной деятельности в Европе является свободное обращение нотариального акта в странах — членах Европейского Союза (ЕС). Чтобы нотариусы могли внести свою лепту в развитие «единого правового пространства» в Европе, их услуги должны быть как можно более однородными, а нотариальный акт должен иметь одинаковую силу во всех государствах Европейского Союза независимо от страны его удостоверения.
«Обращение нотариального акта без каких-либо ограничений в странах ЕС сулит множество преимуществ гражданам европейских государств», — отметил испанский нотариус Хосе Мануэль Гарсия Коллантес. «Европейский Союз является сообществом без экономических границ, в котором ежедневно рассматривается множество дел, требующих нотариального удостоверения. Вот почему резолюция Европейского парламента от 18 января 1994 года о положении нотариата в странах Союза призвала Комиссию и государства-члены «использовать юридические инструменты Договора о Европейском сообществе» для гарантии взаимного признания нотариального акта», — продолжил выступление о свободном обращении нотариального акта в ЕС г-н Коллантес.
Что такое «свободное обращение»?
Любой документ, исходящий от нотариуса какой-либо страны — члена Европейского Союза, должен быть действителен в другой стране и обладать той же силой, что и в стране своего происхождения. Иными словами, чтобы нотариальный акт испанского происхождения обладал для итальянского судьи такой же доказательственной силой, как и для испанского суда; или чтобы удостоверенный во Франции акт купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в Германии, мог быть там зарегистрирован; или чтобы признание долга, удостоверенное голландским нотариусом, было принято к исполнению в Австрии.
Через терния — к звездам
На пути свободного обращения нотариального акта существует ряд препятствий. Одно из них — это наличие в Европе различных правовых систем: континентальной и англосаксонской, устанавливающих разные требования к удостоверению документов. Например, в Испании для определенной сделки обязательной является нотариальная форма удостоверения, а в Греции такая же сделка заключается в простой письменной форме.
Есть и моменты, облегчающие процесс взаимного признания документов странами-членами ЕС. В большинстве европейских стран господствует система латинского нотариата, основанная на признании аутентичности документа. Согласно латинскому типу, нотариальный акт обладает доказательственной и исполнительной силой, и предполагается, что в этом акте все факты достоверны, правдивы и неоспоримы. Кроме того, существует презумпция законности, неотделимая от нотариального действия, совершаемого представителем публичной власти. В силу того, что подобное понимание аутентичности документа существует в большинстве европейских государств, нет препятствий для свободного обращения такого документа в пределах ЕС. Для того чтобы ускорить вхождение документов в свободный европейский оборот, целесообразно законодательно закрепить требования к нотариальному акту, который бы отвечал правилам удостоверения документа во всех странах — членах ЕС.
Нотариальный акт по единым стандартам
Чтобы документ отвечал требованиям всех стран ЕС, он должен быть удостоверен нотариусом, «представителем публичной власти» или «публичным должностным лицом», передающим ему часть своего суверенитета. Нотариус должен установить личности сторон, проверить их дееспособность и установить соответствие сделки требованиям законодательства. Нотариальный акт сможет свободно обращаться в зоне ЕС только тогда, когда во всех странах к удостоверяемому документу будут предъявляться одинаковые требования.
Нотариусы Европейского Союза часто обсуждают проблему свободного обращения нотариального акта в странах ЕС и готовы незамедлительно переходить от теории к практике. Международный союз латинского нотариата даже издал директиву о «свободном обращении нотариального акта во всех странах — членах ЕС при условии выполнения некоторых минимальных формальностей, позволяющих нотариальному акту в полной мере сохранять свою силу». С этой целью странам Европейского Союза предложено принять такую систему, при которой нотариус страны, куда поступает нотариальный акт, признавал бы его официальным под свою ответственность. Такого свидетельства было бы достаточно, чтобы акт обладал полной юридической силой.
Соответствующие нормы имеются
Такая схема признания акта нотариуса во всех странах-участницах ЕС нашла частично отражение и в общеевропейском законодательстве. Так, Регламент Совета Европейского Союза от 22 декабря 2000 года дает возможность нотариальному акту, удостоверенному в одной стране, обладать исполнительной силой в другой стране. Согласно статье 57 Регламента, «публичные акты, имеющие исполнительную силу, составленные в одном государстве — члене Союза, будут обретать исполнительную силу в другом государстве-члене… Суд, рассматривающий дело, откажется признавать исполнительную силу акта только в том случае, если тот явно противоречит общественному порядку государства — члена Союза. Составленный акт должен отвечать требованиям аутентичности, предъявляемым к нему государством страны происхождения». Этот документ не содержит определения «публичного акта, имеющего исполнительную силу». Однако есть разъяснение к Брюссельской Конвенции 1968 года о юрисдикции и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим делам, где уточняется требования к аутентичности акта, для того чтобы он обладал исполнительной силой. Во-первых, аутентичность должна быть установлена публичной властью. Во-вторых, аутентичность должна распространяться не только на подпись, но и на содержание. И наконец, акт должен обладать исполнительной силой в государстве своего происхождения.
Первое требование указывает на то, что исполнительной силой обладает только документ, удостоверенный «публичным лицом», например нотариусом. Несоблюдение второго требования лишает исполнительной силы акт, при удостоверении которого нотариус ограничивается лишь свидетельствованием верности подписи и не проверяет содержание документа. Третье требование предполагает, что исполнительная сила признается за рассматриваемым документом в стране его происхождения.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…