В Народной Республике Болгария после Второй мировой войны установили новый экономический порядок — плановое хозяйство. У крупных землевладельцев были конфискованы и переданы в собственность государства или разделены между крестьянами угодья сельскохозяйственного назначения.

29 мая с.г. Европейский суд по правам человека (Евросуд) рассмотрел дело «Недельчева и другие против Болгарии», в котором заявителями выступили наследники бывших владельцев конфискованных земель в курортной зоне возле г. Созополя на побережье Черного моря. В 80-х годах прошлого века на этих землях государство начало строительство современного курорта — Дюны.

После падения социалистического режима, в 90-х годах заявители добились от властей де-юре частичной реституции земли, но фактического доступа к ней не получили, так как земля была ограждена заборами курортного комплекса. А часть земельных участков, на которых уже были построены здания и инфраструктура нового курорта, остались в собственности новоиспеченной компании «Дюны».

Далее компания «Дюны» пыталась обжаловать и решение земельной комиссии относительно передачи земельных участков бывшим собственникам, указывая на то, что назначение земли было изменено, а возврату подлежали только земли сельскохозяйственного назначения. Также невозможно уже было выделить земельные участки в натуре и передать их заявителям. Таким образом, «Дюны» выиграли процесс. Суд обязал власти компенсировать заявителям стоимость земельных участков в денежном эквиваленте, но с 2005 года департамент сельского и лесного хозяйства Созополя так и не принял решение о сумме денежной компенсации заявителям.

Что касается второго участка земли, застроенного курортной инфраструктурой, то здесь заявители просили власти в качестве компенсации предоставить им в собственность акции юридического лица «Дюны». Но, несмотря на решение судов в пользу заявителей, их права на часть акций компании так и не были зарегистрированы.

Таким образом, Евросуд установил, что по этому делу болгарские власти не исполнили окончательное решение национального суда, которым была присуждена выплата компенсации заявителям.

Евросуд признал нарушение статьи 1 Протокола № 1 Европейской конвенции и обязал выплатить заявителям 12 000 евро за ущерб, нанесенный им длительностью процедуры реституции.

Отдельно Евросуд отметил, что пока рассмотрение жалобы на неисполнение решений судов о передаче части акций компании «Дюны» заявителям преждевременное, и оставил этот вопрос открытым предоставив правительству Болгарии и заявителям три месяца на разрешение спора.

СОШЕНКО Юрий — юрист ЮФ ILF, г. Киев