Прошло более двух лет с принятия нового Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Два года применения показали как слабые, так и сильные его места.

События в стране вызвали дискуссию об очередном этапе реформирования адвокатуры. Первым флаг изменений подняло Министерство юстиции Украины. К сожалению, проект, разработанный министерством, не известен широкой адвокатской общественности.

Президент Украины в рамках судебной реформы предложил параллельно усовершенствовать отдельные институты правовой системы, в том числе и адвокатуры. На мой взгляд, наиболее оптимальным подходом является именно совершенствование существующего закона, его отдельных положений, а не новая реформа.

С целью формирования позиции Ассоциации юристов Украины мы с помощью инструмента Facebook провели опрос по поводу наиболее актуальных для адвокатов тем. Такой опрос проводился впервые. Безусловно, он не может считаться репрезентативным, но дает четко понять ключевые заботы и нужды. Кроме того, опрос в социальной сети позволил услышать мнение наиболее активных коллег.

В опросе приняло участие более 380 адвокатов. На голосование выносились 15 вопросов, из которых респонденты должны были избрать только 7. Также предоставлялась возможность предложить свой вариант.

Предлагаем читателям результаты нашего «адвокатского» эксперимента.

В пятерке «лидеров», как и ожидалось, оказались вопросы, непосредственно связанные с нашими профессиональными правами и гарантиями.

Безусловными лидерами (три первых позиции) стали: доступ к государственным реестрам, получение информации с ограниченным доступом на адвокатский запрос и расширение гарантий адвокатской деятельности.

В свою очередь, вопрос беспрепятственного доступа к клиенту независимо от места и времени занял 4-ю позицию и оказался важнее возможности применения упрощенной системы налогообложения, которой досталась, следовательно, 5-я позиция.

Свою актуальность также подтверждают вопросы, связанные с непосредственным выполнением функций адвоката, а именно: сбор доказательств любыми не запрещенными способами (6-е место — 217 голосов) и возможность фиксирования процессуальных действий без каких-либо ограничений и разрешений (7-е место — 213 голосов).

8-е место (164 голоса) получил вопрос о разрешении на ношение огнестрельного оружия. Такой достаточно высокий результат свидетельствует о том, что адвокаты не верят в систему защиты, предоставленную законом.

Вопрос о взыскании с оппонента фактических расходов на услуги адвоката в случае вынесения положительного судебного решения набрал 159 голосов, а идея использовать только ордер при подтверждении полномочий — 127.

Менее 1/3 респондентов беспокоят вопросы уменьшения суммы вклада на адвокатское самоуправление (117 голосов) и абсолютный запрет разглашения адвокатской тайны даже при наличии воли клиента (113 голосов).

Меньше сотни голосов опрошенных коллег-адвокатов набрали вопросы об отмене бланков ордеров (93), наличии комнат для адвокатов в судах (84) и бесплатной стажировки (77).

В разделе «Ваш вариант» адвокаты предоставили более 20 предложений. Коллеги предлагают обратить внимание на вопросы коррупции при сдаче экзаменов, повышения требований к кандидатам в адвокаты, совершенствования адвокатского самоуправления, введения личной ответственности должностных лиц за нарушение наших прав и гарантий, исключительного права адвокатов на представительство в судах, совершенствования системы повышения квалификации и др.

По результатам опроса можем сделать три ключевых вывода.

Во-первых, адвокаты требуют усиления прав, профессиональных гарантий и внедрение действенной ответственности за их нарушение. Во-вторых, следует оптимизировать и сбалансировать систему адвокатского самоуправления. В-третьих, закон требует лишь частичных изменений по ключевым вопросам без изменения его «архитектуры».

Надеемся, что эти выводы найдут свое отражение в проекте изменений в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

 

БУГАЙ Денис — президент Ассоциации юристов Украины, г. Киев