На днях Комитет Верховного Совета Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендовал Верховному Совету Украины принять за основу проект Закона «О внесении изменений в статью 31 Уголовного процессуального кодекса Украины относительно усовершенствования механизма осуществления уголовного производства в суде первой инстанции». Указанным законопроектом предлагается установить, что рассмотрение уголовных производств в суде первой инстанции в отношении преступлений, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет, будет осуществляться коллегиально в составе трех профессиональных судей только по ходатайству обвиняемого. При отсутствии ходатайства это производство рассматривается судьей единолично.

Как подчеркивают члены Комитета, при коллегиальном рассмотрении уголовных производств возникает необходимость каждый раз формировать состав суда из трех профессиональных судей при рассмотрении всех дел данной категории. Действительное количество судей в судах первой инстанции, а также различные обстоятельства, препятствующие формированию нужного состава (временная нетрудоспособность судьи, пребывание его в отпуске и т.д.) часто порождают невозможность формирования состава суда для рассмотрения указанных уголовных производств. В результате дело передается из одного суда в другой, что в свою очередь приводит к нарушению требований статьи 6 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основоположных свобод относительно рассмотрения дела в разумный срок.

Однако предложенные положения указанного законопроекта не являются совершенными. Целесообразно уточнить, на какой стадии производства обвиняемый сможет подать вышеуказанное ходатайство: на стадии подготовительного производства или на стадии судебного рассмотрения.

Мы полагаем, что указанное процессуальное действие необходимо допускать исключительно на стадии предварительного производства. Причиной является тот факт, что в случае последующего удовлетворения судом заявленного обвиняемым ходатайства о коллегиальном рассмотрении дела новый состав суда, который состоит из трех профессиональных судей, обязан рассматривать уголовное производство с самого начала. Такая ситуация приведет к значительному затягиванию срока судебного рассмотрения уголовного дела.

С целью недопущения возможных процессуальных нарушений авторам законопроекта необходимо доработать предложенный проект закона путем уточнения процессуальных стадий подачи ходатайства обвиняемым.

ФИЛОНЕНКО Евгений — старший юрист ЮК FCLEX, г. Киев