ВС відповів на 10 ключових питань у сфері публічних закупівель: постанова

У цій справі перед Верховним Судом постали такі питання:

• чи повинен прокурор доводити бездіяльність всіх органів, які здійснюють контроль над публічними закупівлями, та визначати ці органи як позивачів у випадку звернення до суду;
• чи правильно прокурор визначив відділ, який є стороною оскаржуваних правочинів, як позивача, а не відповідача;
• чи мав відділ розумний строк для реагування на зазначені прокурором порушення, враховуючи те, що прокурор надіслав відділу повідомлення про намір звернутися до суду і подав відповідний позов до суду в один день;
• чи є договір, укладений з порушенням вимог ч. 4 ст. 36 Закону “Про публічні закупівлі”, нікчемним або оспорюваним; чи є ефективним способом захисту звернення до суду з позовом про визнання цього договору недійсним;
• чи може застосовуватися ст. 1212 ЦК для стягнення коштів, отриманих за договором, у разі нікчемності (недійсності) додаткових угод до цього договору;
• чи має право замовник відмовитися від укладання додаткових угод про підвищення ціни на товар, якщо постачальник дотримав умови, передбачені п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону “Про публічні закупівлі”;
• яким чином постачальник повинен обґрунтовувати необхідність зміни ціни договору, укладеного на тендері;
• які органи, установи та організації уповноважені надавати інформацію про рівень цін / коливання ціни, яка буде належним документальним підтвердженням факту коливання ціни на ринку; станом на які дати (проміжки часу) повинен бути підтверджений факт коливання ціни на ринках;
• чи необхідно додержуватися пропорційності – змінювати ціну саме на такий відсоток, на який збільшилась ціна на товар на ринку;
• чи є правомірним укладання низки додаткових угод, якими ціна товару кожного разу збільшується на 10%.