Україна планує запровадити ефективний захист від неналежних умов тримання під вартою

У справі «Сукачов проти України» Європейський суд надав відповідну вказівку щодо заходів, яких необхідно вжити для вирішення цієї проблеми. Це:

• заходи для зменшення переповненості камер,
• покращення умов тримання під вартою,
• ефективні засоби юридичного захисту.

Зокрема, йдеться про такі превентивні засоби захисту:

• створення спеціального органу для контролю за місцями несвободи в Україні;
• розгляд скарг осіб, які тримаються під вартою або відбувають покарання, спеціальним органом призведе до більш швидкого результату, ніж розгляд аналогічних скарг у суді.

Також це компенсаційні засоби юридичного захисту шляхом:

1. скорочення строку відбування покарання для відповідної особи пропорційно до кожної доби, проведеної нею в неналежних умовах тримання;
2. надання грошової компенсації, що може застосовуватися і до осіб, які більше не тримаються під вартою.

Заступниця міністра повідомила про проєкт Закону «Про створення подвійної системи регулярних пенітенціарних інспекцій» (реєстр. № 5884). У проєкті йдеться про створення та функціонування системи регулярних внутрішніх (адміністративних) і зовнішніх пенітенціарних інспекцій установ попереднього ув’язнення та установ виконання покарань.

Виконання судових рішень

Також заступниця міністра юстиції доповіла членам Комісії про стан виконання Україною пілотного рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» та рішення у справі «Бурмич та інші проти України», про подальші кроки для її вирішення. Зокрема:

• підготовлено та затверджено Національну стратегію вирішення проблеми невиконання рішень судів, боржниками за якими є державний орган або державне підприємство, установа, організація, на період до 2022 року та план заході щодо її реалізації;
• підготовлено моніторинговий звіт про проведення аналізу проблем та підготовку пропозицій щодо:

1. зняття мораторіїв, які ускладнюють виконання судових рішень;
2. здійснення моніторингу мораторіїв з метою визначення їх регуляторного впливу на вирішення наявних проблем та на діяльність і права інших осіб;
3. підготовку пропозицій щодо доцільності створення небюджетного фонду гарантування виконання рішень судів щодо підприємств, які перебувають під дією мораторіїв, внески до якого сплачуватимуться такими підприємствами;

• розроблено проєкт Закону України «Про примусове виконання рішень» (14.07.2021 прийнято Верховною Радою у першому читанні) щодо розширення повноважень органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, а також удосконалення автоматизації виконавчого провадження.