• > Вход | Регистрация
• > Подписка
• > Реклама

Генеральный партнер 2019 года

КСУ признал неконституционным установление уменьшенного оклада судьям, не прошедшим квалифоценивание

КСУ встал на сторону судей

Конституционный Суд Украины принял решение по делу по конституционному представлению Верховного Суда Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений частей третьей, десятой статьи 133 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» в редакции Закона Украины «Об обеспечении права на справедливый суд». Подробности сообщает портал «Судебная власть Украины». Этим Решением Суд признал не соответствующими Конституции Украины (неконституционными):

- положение части третьей статьи 133 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 7 июля 2010 года № 2453-VI (далее – Закон № 2453) в редакции Закона Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» от 12 февраля 2015 года № 192 -VIII (далее – Закон № 192). Это положение подлежит применению в его первоначальной редакции, а именно: «Должностной оклад судьи местного суда устанавливается в размере 15 минимальных заработных плат, определенных законом, вводится поэтапно: с 1 января 2011 года – 6 минимальных заработных плат; с 1 января 2012 года – 8 минимальных заработных плат; с 1 января 2013 года – 10 минимальных заработных плат; с 1 января 2014 года – 12 минимальных заработных плат; с 1 января 2015 года – 15 минимальных заработных плат».

- положение части десятой статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192, согласно которому «судья, который не осуществляет правосудия (кроме случаев временной нетрудоспособности, пребывания судьи в ежегодном оплачиваемом отпуске), не имеет права на получение доплат к должностному окладу», для целей применения отдельных положений Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 № 1402-VИII с изменениями, а именно:

- части первой статьи 55 относительно неосуществления судьей правосудия в связи с невозможностью осуществления правосудия в соответствующем суде, прекращением работы суда в связи со стихийным бедствием, военными действиями, мероприятиями по борьбе с терроризмом или другими чрезвычайными обстоятельствами и с неприятием, по независящим от судьи причинам в установленные сроки решение о его командировке в другой суд;

- части восьмой статьи 56, частей первой, второй статьи 89 относительно неосуществления судьей правосудия в связи с обязательным прохождением подготовки в Национальной школе судей Украины для поддержания квалификации;

- части третьей статьи 82, частей шестой, седьмой статьи 147 относительно неосуществления судьей правосудия в связи с непринятием, по независящим от судьи причинам в установленные сроки решение о переводе судьи на должность судьи в другой суд того же или более низкого уровня в случаях реорганизации, ликвидации или прекращения работы суда, в котором такой судья занимает должность судьи.

КСУ отмечает, что Верховная Рада Украины путем внесения изменений в Закон № 2453 Законом Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей »от 19 декабря 2013 № 716-VI, Законом Украины «О внесении изменений и утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28 декабря 2014 года № 76-VIII и Законом № 192 периодически меняла (уменьшала) размер должностного оклада судьи местного суда как базовой составляющей вознаграждения судьи.

Конституционный Суд Украины обращает внимание на то, что Законом № 1402 выделена отдельная категорию судей – «судьи, которые не прошли квалификационное оценивание». В результате на сегодняшний день вопрос размера судейского вознаграждения регулируется двумя законами: Законом № 2453 в редакции Закона № 192 для судей, которые не прошли квалификационное оценивание, и Законом № 1402 для судей, прошедших такую оценку.

В Решении отмечается, что судейское вознаграждение является гарантией независимости судьи и неотъемлемой составляющей его статуса, которая согласно части второй статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192 состоит из должностного оклада и доплат за выслугу лет, пребывание на административной должности в суде , научная степень, работу, предусматривает доступ к государственной тайне.

Законодатель, периодически уменьшая размер должностного оклада судьи местного суда, определенного частью третьей статьи 129 Закона № 2453, и вводя правовое регулирование указанного вопроса двумя разными законами Украины, а именно Законом № 2453 в редакции Закона № 192 и Законом № 1402, не учел того, что судьи, которые не прошли квалификационное оценивание, в том числе по причинам, не зависящим от них лично, и получают судейское вознаграждение по Закону № 2453 в редакции Закона № 192, не потеряли гарантий своей независимости, предусмотренных Основным м Законом Украины, поскольку не лишены статуса судьи.

«Уменьшение органом законодательной власти размера должностного оклада судьи приводит к уменьшению размера судейского вознаграждения, что, в свою очередь, является посягательством на гарантию независимости судьи в виде материального обеспечения и предпосылкой влияния как на судью, так и на судебную власть в целом», – говорится в Решении.

Итак, Конституционный Суд Украины считает, что положение части третьей статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192 сужает содержание и объем гарантий независимости судей в части уменьшения гарантированного размера вознаграждения.

Итак, Конституционный Суд Украины считает, что положение части третьей статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192 сужает содержание и объем гарантий независимости судей в части уменьшения гарантированного размера вознаграждения судьи, создает угрозу независимости как судьи, так и судебной власти в целом, а также предпосылки для влияния на судью из-за размера его материального обеспечения. Таким образом, положения части третьей статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192 противоречит частям первой, второй статьи 126 Конституции Украины.

Конституционный Суд Украины считает, что юридическое регулирование, установленное положением части десятой статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192, которое распространяется на судей, которые не осуществляют правосудия в силу обстоятельств, не зависящих от них лично или не оговорены их поведением, сужает содержание и объем гарантий независимости судей, создает угрозу независимости как судей, так и судебной власти в целом, а также предпосылки для влияния на судей. Следовательно, положения части десятой статьи 133 Закона № 2453 в редакции Закона № 192 для целей применения отдельных положений Закона № 1402 противоречит частям первой, второй статьи 126 Конституции Украины.

Комментарии:»