Нам нужно двигаться к полностью «частной» модели исполнения решений, убежден Александр Сивокозов, зампредседателя Ассоциации частных исполнителей Украины

Представители законодательной и исполнительной власти часто озвучивают какие-то цифры о количестве частных исполнителей. Изначально рынку требовалось 4 тысячи частных исполнителей, потом 2 тысячи. Это связано с другим, более важным вопросом: Украина движется к полностью «частной» модели системы принудительного исполнения судебных решений или мы остаемся со смешанной моделью? Таким вопросом задается заместитель председателя Ассоциации частных исполнителей Украины Александр Сивокозов в рамках интервью для газеты «Юридическая практика».

По его словам, риторика предыдущего состава правительства менялась: сначала говорили, что мы идем к полностью частной исполнительной системе, затем упоминалась полноценная смешанная система. Позже отмечалось: частные исполнители — это, конечно, хорошо, но нужно развивать государственную систему. Нынешний состав Минюста решительно поддерживает дальнейшее развитие сферы «частного» исполнения, но, похоже, пока не имеет четкой позиции относительно окончательной модели, которая сможет удовлетворить все потребности.

«Если мы говорим об исполнении судебных решений как о рынке, нам нужно понимать этот рынок с экономической стороны. Из экономического анализа можно будет увидеть, сколько рынку необходимо человек для его эффективного функционирования. Сегодня высказывалась мысль, что рынок должен всех уравнять. Согласен: рынок вытеснит тех, кто предоставляет некачественные услуги — к таким исполнителям просто не будут обращаться. Но зачем нам допускать на рынок недобросовестных субъектов, тем самым подрывать доверие, приобретаемое таким тяжким трудом?» — недоумевает г-н Сивокозов.

«Ассоциация инициировала проведение макроэкономического анализа рынка нераспределенного долга независимым экспертом. В этом нам помогали международные партнеры из Проекта ЕС Pravo-Justice. Данным анализом мы также хотим показать собственную эффективность в исполнении судебных решений. Частные исполнители, как ресурс, ничего не стоят государству. Наоборот — мы создаем рабочие места и платим государству довольно большие налоги. А государственная исполнительная служба сегодня убыточная — 10 % от взысканной суммы общего долга не покрывают бюджетных расходов на содержание этой огромной структуры», — рассказывает наш собеседник.

Многие страны продемонстрировали эффективность «частной» модели системы принудительного исполнения судебных решений. «Если учитывать региональные особенности Украины, то, возможно, классическая смешанная система нам и подойдет, однако риск, что мы в результате получим не смешанную, а неполноценную систему принудительного исполнения судебных решений, очень велик. Поэтому главный наш месседж — нам нужно двигаться к полностью «частной» модели исполнения судебных решений. Рынок к этому готов», — резюмирует Александр Сивокозов.

С полным текстом интервью можно ознакомиться в газете «Юридическая практика» № 43 (1139) от 22 октября 2019 года.