Еженедельная газета «Юридическая практика»
Сегодня 12 декабря 2018 года, 00:47

Генеральный партнер 2018 года

Адвокатское Бюро Гречковского - генеральный партнер газеты Юридическая практика в 2015 году
Еженедельная газета «Юридическая практика»

РЕПОРТАЖ

№ 49 (1093) Адвокатураот 04/12/18 (РЕПОРТАЖ)

Теле-must

Законодательное регулирование оборота криптовалюты — must have для рынка технологий, медиа и телекоммуникаций в цифровую эпоху, — месседж участников III Legal TMT Forum

Ольга Кириенко,
Алексей Насадюк,
Светлана Тарасова
«Юридическая практика»

Говорят, что инновация рождается там, где соприкасаются искусство и наука, но если инновации с привкусом медиа и добавлением юриспруденции, получается Legal TMT Forum — традиционное мероприятие, посвященное обсуждению актуальных тенденций рынка технологий, медиа и телекоммуникаций (TMT) в цифровую эпоху, которое газета «Юридическая практика» проводит уже третий год подряд. ІІІ Legal TMT Forum состоялся 28 ноября с.г. при поддержке Национальной ассоциации адвокатов Украины, генеральным партнером мероприятия выступила Gryphon Group.

Валютный фон

Легализация криптовалют как движущая сила развития новых финансовых технологий, правовые вызовы IoT & Smart City и новые возможности идентификации и электронной цифровой подписи. Эти и другие вопросы участники форума обсуждали в рамках первой сессии «TECH & LAW», которую модерировал Сергей Паперник, партнер, руководитель практики банковского и финансового права и направления FinTech ЮФ Evris.

Украина входит в десятку мировых государств, где криптовалюта пользуется особой популярностью, отметила Наталья Селякова, партнер, руководитель практики банковского и финансового права и долговой реструктуризации МЮФ Dentons. Но ввиду отсутствия законодательного регулирования вопросы, связанные с оборотом виртуальной валюты в Украине, не подлежат судебной защите, по крайней мере, об этом свидетельствует анализ Единого государственного реестра судебных решений. В мире по-разному подходят к вопросу определения, что же такое криптовалюта: это «вещь», «средство платежа», «электронные деньги», «инвестиции» или «ценные бумаги»?.. В нашем же государстве вокруг данного определения парламентарии уже несколько лет ломают законодательные копья. Как напомнила Наталья Селякова, в Верховной Раде Украины были зарегистрированы пять законодательных инициатив: два проекта — общего характера, три документа посвящены вопросам налогообложения криптовалюты. Спикер проанализировала разные подходы отечественных парламентариев к законодательному регулированию криптовалюты, при этом подчеркнув: для развития рынка криптовалюты в Украине не обязательно принимать специальное законодательство, для начала достаточно внесения точечных изменений.

Солидарна с таким мнением и Виктория Полякова, начальник юридического отдела CEX.IO. По ее словам, для эффективного развития новых финансовых технологий в нашем государстве не обязательно принимать специальный закон, можно и с помощью локальных изменений инкорпорировать понятие «криптовалюты» в существующее законодательное поле. В своем докладе г-жа Полякова рассказала о международном юридическом бэкграунде новых технологий — развитии криптоправа в иностранных юрисдикциях (в США, странах Европейского Союза, Великобритании и Республике Беларусь). Неким «феноменом» г-жа Полякова считает пример Беларуси, где еще в 2017 году президент Александр Лукашенко издал декрет «О развитии цифровой экономики», определяющий целый комплекс мер по либерализации условий ведения предпринимательской деятельности в сфере информационных технологий, а также регулирующий использование блокчейн-технологии и цифровых токенов. Но прогрессивные изменения соприкоснулись с реалиями рынка постсоветского государства, поэтому указанный декрет Виктория Полякова считает некоей «пиар-акцией на государственном уровне», во многом исключительно декларативными новациями, которые не получили должного развития на практике, и опасается, что по такому же пути может пойти и Украина.

В последние десятилетия интернет-технологии стремительно развиваются, становясь неотъемлемым атрибутом практически любой сферы деятельности, а понятие IoT (интернет вещей) прочно укоренилось в деловом лексиконе, констатировал партнер Asters Юрий Котляров, акцентируя внимание на правовых вызовах IoT & SmartCity. По данным некоторых исследований, уже в 2020 году порядка 50 млрд устройств будут связаны с IoT, то есть в разы больше, чем население нашей планеты. Юристам, по убеждению докладчика, важно понимать сферу применения интернета вещей, ведь уже сегодня этот рынок огромен.

О Mobile ID рассказал Константин Вечер, директор департамента по работе с государственными предприятиями Kyivstar. Mobile ID, как отмечалось, это технология защищенной идентификации и электронной цифровой подписи (ЭЦП) с мобильного телефона, которая предусматривает цифровую идентификацию на электронных порталах, авторизацию вместо логина и пароля, подписание документов с помощью ЭЦП, подтверждение операций, требующих идентификации лица или личного присутствия с оригиналами своих документов и т.д. «Применение технологии Mobile ID позволяет абонентам получить электронные цифровые услуги без посещения учреждения, а сервис-провайдерам — диджитализировать процессы их предоставления», — резюмирует спикер, добавляя: соответствующая опция станет активной уже в ближайшее время.

Частота и порядок

Актуальные вопросы телекоммуникации — предмет отдельной дискуссии форума, тон которой задавала Ольга Белякова, партнер МЮФ CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang.

О внедрении и развитии новейших технологий мобильной связи в Украине рассказал Василий Володин, директор департамента правового обеспечения Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации. Как отмечалось, текущее состояние распределения радиочастотных ресурсов в диапазонах следующее: 700 МГц — специальные пользователи, TV (аналоговое, цифровое); 800 МГц — CDMA-800 (два оператора), специальные пользователи, TV (аналоговое, цифровое); 900 МГц — E-GSM (один оператор), GSM (три оператора), специальные пользователи. По словам г-на Володина, одна из ключевых проблем, существующих сегодня, — наличие большого количества разных пользователей, применяющих различные радиотехнологии. Для выяснения условий совместного функционирования радиоэлектронных средств (РЭС) специальных пользователей и РЭС сетей мобильной связи стандарта LTE общих пользователей, как считает докладчик, необходимо осуществление научно-исследовательской работы с проведением летных испытаний.

На регуляторных барьерах телекоммуникационного рынка акцентировал внимание начальник юридического департамента ЧАО «ВФ Украина» Олег Литвинов, выделив три вида препятствий: административные, структурные и стратегические. Рассказывая о первой категории барьеров (административных), спикер подчеркнул: сегодня проблемы связаны с отсутствием технологической нейтральности в использовании радиочастотного ресурса, а также с «занятостью» радиочастотного ресурса. Докладчик указал и на правовые коллизии положений трех законов («О телекоммуникациях», «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» и «О радиочастотном ресурсе Украины») в части лицензирования. «Наличие существенной конкуренции также является барьером для выхода на этот рынок», — добавляет г-н Литвинов.

Конкуренция — это добросовестная борьба между игроками рынка, в результате которой должен выиграть потребитель, констатирует Мария Процишен, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины (АМКУ). «Мы — за конкуренцию, здоровую и добросовестную, между игроками рынка! АМКУ довольно часто приходится принимать непопулярные решения, поскольку наша главная заинтересованность в том, чтобы в конечном итоге выиграл потребитель, получив более качественные услуги за адекватную цену», — признает спикер, рассказывая о последних знаковых кейсах АМКУ.

За последнее десятилетие алгоритм рассмотрения споров в сфере телекоммуникаций сильно изменился. Если ранее к «межоператорским» конфликтам АМКУ практически не привлекался, то сегодня ситуация противоположная: Антимонопольный комитет подключается к урегулированию многих споров в телеком-сфере, подчеркнула Екатерина Карасева, старший юрист направления телекоммуникаций АО Juscutum. По ее словам, эффективное сотрудничество АМКУ с государственным регулятором является одним из самых действенных способов защиты экономической конкуренции на этом рынке и первичного урегулирования споров. Поэтому каждую конфликтную ситуацию, каждое нарушение на предприятии Екатерина Карасева советует рассматривать сквозь призму конкурентного права.

Рекламная пауза

Правовой лэндскейп сферы интерактивных развлечений, медиа и рекламы обсуждали руководитель практики технологий, медиа и телекоммуникаций АО Juscutum Валерия Дяченко, директор юридического департамента телеканала «СТБ» Марина Корниенко, руководитель юридического департамента Sport Labs Group Татьяна Харебава, директор по правовым вопросам ООО «5 канал ТВ» Алексей Виногродский, юрист ООО «Мегого» Анастасия Юшина. Модерировал дискуссию Игорь Линник, старший партнер Gryphon Group.

Марина Корниенко проанализировала правовые вызовы производства и потребления контента в виртуальной среде. Сфера виртуальной реальности (VR) уже сейчас оценивается в 27 млрд долл. США с прогнозом ежегодного роста на 71 % до 2022 года. Докладчик привела примеры различных кейсов, в которых стирается грань между виртуальностью и реальностью, усматриваются угрозы причинения реального вреда и дискутируется применимость норм «реального» права к «виртуальным» ситуациям. Г-жа Корниенко также рассказала об опыте использования VR в судебном заседании — в суде Пекина свидетель надел гарнитуру VR, чтобы повторить симуляцию событий, ведущих к преступлению, и присутствующие в суде смогли увидеть происходящее глазами свидетеля.

Правовым вызовам рекламирования в соцсетях посвятила свое выступление Татьяна Харебава. Проанализировав особенности регулирования рекламного контента в FB, Instagram, YouTube, докладчик также ознакомила с подходами регуляторов разных государств (США, Великобритании, Германии), а также привела примеры из судебной практики по делам, связанным с рекламными кампаниями в соцсетях. В частности, согласно ASA’s Influencer's Guide (Великобритания), запрещается размещать спонсорский или рекламный материал в своем аккаунте без сообщения об этом потребителю. А немецкий суд пришел к заключению, что неправильно «маркированные» посты в соцсетях — это акт недобросовестной конкуренции.

В докладе Валерии Дяченко были раскрыты юридические вопросы кино- и телепроизводства, в том числе нюансы договорной работы. Спикер также рассказала об особенностях украинского кинопроизводства, сотрудничестве с Государственным агентством Украины по вопросам кино, статусе «национального фильма» и специфике co-production.

Анастасия Юшина выступила с докладом о правовом статусе онлайн-кинотеатров в Украине и за рубежом. Назвав отличия ОТТ-сервисов от классического линейного потребления контента, докладчик отметила, что правовой статус онлайн-кинотеатров в Украине практически не урегулирован: например, на них не распространяются требования лицензирования. В то же время онлайн-кинотеатры должны соблюдать требования законодательства о защите авторских прав, защите прав потребителей, законодательства о рекламе и т.д. В продолжение своего выступления г-жа Юшина представила различные подходы к регулированию использования ОТТ-сервисов за рубежом. По ее словам, жесткое регулирование зачастую признается неэффективным, поэтому преобладает подход к регулированию по принципу «легкого касания».

Тенденции правоприменительной практики в рекламной сфере раскрыл Алексей Виногродский. Он, в частности, рассказал о новых подходах к спонсорским проявлениям, а затем сосредоточился на актуальных вопросах политической рекламы в контексте избирательных кампаний 2019 года. Г-н Виногродский обратил внимание, что политическая реклама существует только в рамках избирательного процесса, то есть до официального старта кампании и регистрации кандидатов соответствующее правовое регулирование не применяется.

E-commerce

Различные аспекты электронной коммерции участники обсудили в рамках следующей сессии.

Модератор сессии Наталья Пахомовская, партнер, руководитель практики интеллектуальной собственности и технологий МЮФ DLA Piper Украина, напомнила, что электронная коммерция — одна из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики. Как и прогнозировалось, в текущем году ее рост составил порядка 30 %. «Продолжается развитие marketplace. Наблюдается конкуренция не за счет цены, а за счет новых сервисов и улучшения качества товаров», — озвучила тенденции рынка модератор.

О динамике рынка и зонах роста в этой сфере рассказала Елена Линник, управляющий партнер Gryphon Group. «Электронная коммерция — это сфера экономики, которая включает в себя все финансовые и торговые трансакции, осуществляемые при помощи IT-технологий и телекоммуникаций, а также бизнес-процессы, связанные с проведением таких трансакций», — описала общую картину рынка спикер. Она также отметила, что телекоммуникационный бизнес перестал быть исключительно телекоммуникационным, и сегодня его смело можно отнести к электронной коммерции. Об этом свидетельствует и интеграция в мобильные платежи осуществления оплаты услуг такси или коммунальных услуг.

Следующие вопросы, которые проанализировала г-жа Линник, касались электронных денег, гейминга и онлайн-банкинга. По словам спикера, прогрессивным является сервис monobank — мобильный банк без отделений. «Фактически это электронная система, которая привязана к банковским сервисам и разрешена на законодательном уровне», — пояснила спикер.

С докладом, посвященным вопросам интеграции FinTech в банковский сектор, выступил Владимир Воробьев, управляющий партнер Quantum Attorneys. По его словам, на мировом уровне в этой сфере существует множество сложностей, поскольку нет готовности регулятора к инновациям и концептуальному изменению подходов.

«Украина имеет большой потенциал, и сегодня банковский сектор пытается интегрировать FinTech-продукты», — прокомментировал ситуацию в Украине эксперт. Тем не менее этот сектор существенно отстает от небанковских финансовых компаний, особенно когда речь идет о малых структурах, поскольку они находятся под меньшим вниманием со стороны регулятора. «Уверен, что банкам все же следует внедрять передовые технологии, чтобы выйти на уровень FinTech-сервиса», — резюмировал докладчик.

Проблемы, связанные с «серым» импортом, проанализировала Дарина Сидоренко, координатор группы ІТ и кибербезопасности ЮФ Sayenko Kharenko. «Серый» бизнес живет за счет низкой правовой культуры людей и возможности максимальной экономии на приобретении товаров», — уверена спикер.

Дарина Сидоренко также прокомментировала последние законодательные инициативы, направленные на борьбу с «серым» импортом. Спикер сообщила, что Закон № 2245-VIII предусматривает снижение необлагаемой стоимости международных посылок с 1 июля 2019 года со 150 до 100 евро. «В то же время норма о «трех посылках» отменена, поскольку почтовые операторы оказались не готовы к администрированию такого ограничения ввиду отсутствия электронного реестра. Регистрацию почтовых и экспресс-перевозок должны запустить только с 2021 года», — напомнила она.

В завершение сессии выступил Александр Вернигора, СEO Intecracy Deals, с докладом о высоких технологиях в договорной работе TMT-сектора. Электронный документооборот позволяет экономить средства и ресурсы за счет высвобождения пространства офиса, уменьшения затрат на копирование, копировальную технику, расходные материалы, а также на доставку бумажных документов.

«В электронный вид можно перевести практически всю первичную документацию, и нормативно-правовая база Украины сегодня уже предусматривает переход к электронному взаимодействию с контрагентами», — подчеркнул г-н Вернигора.

Е-управление

Завершил мероприятие баттл «E-governance in Ukraine». Со стороны е-оптимистов выступили Валерий Бакал, заместитель главы Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины, и Артем Михайлюк, директор электронной медицинской системы Hеlsi. Сторону е-реалистов поддержали Станислав Куценко, начальник Главного территориального управления юстиции в г. Киеве, Евгений Бердников, юридический советник Международной организации по развитию права (IDLO), и Евгений Докукин, руководитель Websecurity. В фокусе обсуждения участников — достижения и риски e-governance в Украине с точки зрения электронного судопроизводства, e-health, публичных закупок, публичных реестров и избирательного процесса. Модерировала баттл Наталия Селякова, партнер МЮФ Dentons.

Положительные черты e-governance представил Валерий Бакал. Он сообщил, что 117 электронных услуг уже введены в таких областях, как регистрация и ведение бизнеса, строительство и недвижимость, земля и экология, социальная защита и пр.

Один из примеров успешной реализации проектов — принятие объектов в эксплуатацию, что охватывает 80 % всего процесса строительства. «С переводом этой админуслуги в онлайн-режим работники Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины обязаны вносить все без исключения данные выданных ими сертификатов или деклараций в реестр разрешительных документов. Это делает невозможным их замену», — рассказал г-н Бакал.

Как отметил спикер, с целью содействия внедрению системы электронного взаимодействия «Трембита» были приняты соответствующие нормативно-правовые акты, касающиеся работы государственных электронных информационных ресурсов и Национального реестра электронных информационных ресурсов. «Чтобы улучшить наши достижения, мы должны продолжать реализовывать наши инициативы и мероприятия в этой сфере. Кроме того, необходимо ввести единый веб-портал электронного управления», — резюмировал эксперт.

Реалистичную оценку событий, происходящих в этой сфере, дал Евгений Бердников. «У нас нет комплексного нормативно-правового урегулирования элементов управления», — высказал свое мнение спикер. Предметы правового регулирования и объекты соответствующих реестров должны быть согласованы, а законопроект № 8602 должен решить целый ряд спорных вопросов в этой сфере.

Также Евгений Бердников сообщил, что в Украине нет единого адресного реестра и институционального обеспечения. В последнем случае речь идет о статусе Госагентства по вопросам электронного управления. «Нам нужны универсальные технические решения», — считает эксперт.

«Уязвимый gov.ua» — презентация Евгения Докукина, руководителя Websecurity. По статистическим данным, в 2016 году были атакованы 137 государственных сайтов, один из них инфицирован. При этом в 2017 году из атакованных 209 государственных сайтов были инфицированы три. В то же время значительно уменьшилось именно количество инфицированных сайтов по сравнению с предыдущими годами. «Чтобы наступили положительные изменения в этой сфере, надо в первую очередь заниматься кибербезопасностью», — подвел итоги спикер.

О портале «Онлайн-дом юстиции» рассказал Станислав Куценко, отметив, что наиболее популярной является услуга онлайн-записи в отделения регистрации актов гражданского состояния, что позволяет экономить время как граждан, так и сотрудников.

Далее выступил Артем Михайлюк. По его словам, в сфере е-hеalth существуют как государственные, так и частные инициативы. На государственном уровне был создан Центральный реестр пациентов, в котором регистрируются соглашения между пациентом и семейным врачом. Спикер ознакомил участников с особенностями работы системы и назвал причины ее создания. Что касается частных инициатив, то речь идет о записи на прием в районных поликлиниках в режиме онлайн. 500 тыс. человек в месяц записываются на прием к врачам именно таким образом. Вместе с тем самым актуальным сегодня является вопрос защиты персональных медицинских данных. «Государство приняло решение сохранять их централизованно, но пока нет единого подхода к законодательному урегулированию этого вопроса», — сообщил эксперт. По его мнению, такой подход может привести к возникновению множества рисков, в том числе касающихся защиты чувствительных персональных медицинских данных пациента.

Подводя итоги дискуссии, Наталия Селякова отметила, что вопрос защиты персональных данных в этой сфере самый болезненный. Тем не менее она выразила надежду, что уже в следующем году ему будет уделено меньше внимания ввиду решения наиболее проблемных моментов, связанных с кибербезопасностью.

 


ПРЯМАЯ РЕЧЬ

В ногу со временем

Елена ЛИННИК,
управляющий партнер Gryphon Group

Стремительное развитие IT-технологий позволило стать электронной коммерции, бесспорно, одной из самых прогрессирующих сфер мировой экономики. И Украина не исключение, поскольку в нашей стране электронная коммерция уже является неотъемлемой частью бизнеса. Мобильные платежи, криптовалюты, электронные деньги, маркетплейсы и онлайн-заказы — это наше сегодня.

В последние несколько лет мы все чаще получаем запросы от украинских компаний, работающих в сфере e-commerce, по поводу того, как правильно провести финансовые и торговые трансакции, выбрать наиболее эффективные финансовые инструменты, а также помочь в сопровождении процессов международного структурирования и налогового планирования.

III Legal TMT Forum стал местом налаживания диалога между представителями рынка e-commerce и юридическими советниками. Из года в год он позволяет проводить экспертные дискуссии на актуальные вопросы, обсуждать проблемы регулирования деятельности e-commerce в Украине и мире, а также обозначать дальнейшие тенденции роста этой сферы экономики.



Присоединяйтесь к обсуждению!

Автор *
E-mail
Текст *
Осталось
из 2550 символов
* - Поля, обязательные для заполнения.

№ 49 (1093) от 04/12/18 Текущий номер

Адвокатура

№ 49 (1093)
Государство и юристы

Час КИК

РЕПОРТАЖ

Проверка на порочность

Самое важное

Войти в положение

Судебная практика

Плыть против стечения

15 декабря у вас ассоциируется с…

профессиональным праздником — Днем работников суда

годовщиной старта работы Верховного Суда

вступлением в силу нового процессуального законодательства

всем выше перечисленным

со снегом и холодом, это обычная дата в календаре

Ваш собственный вариант ответа или комментарий Вы можете дать по электронной почте voxpopuli@pravo.ua.

  • Antika
    aequo
"Юридическая практика" в соцсетях
Заказ юридической литературы

ПОДПИСКА