В настоящее время значительно увеличилось количество объектов самовольного строительства — жилых домов, зданий, сооружений, другого недвижимого имущества, построенных на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Согласно Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности», подача соответствующих уведомлений и получение разрешений о начале подготовительных и строительных работ в Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины является обязательным. Однако многие заказчики игнорируют такое законодательное требование, что приводит к узакониванию самовольных строений, в том числе путем получения судебного решения о признании права собственности.

С 1 января 2004 года судебный порядок узаконивания самовольного строительства получил достаточно широкое применение благодаря сравнительной простоте и приемлемым срокам.

Однако для получения удовлетворительного судебного решения обязательным является факт строительства объектов с соблюдением градостроительных норм, а именно — введения такого объекта в эксплуатацию. Такой механизм предотвращает применение антикоррупционных схем — создание при помощи суда из недостроя полноценного объекта недвижимости, так как без введения в эксплуатацию имущество не считается недвижимостью, поэтому суд не может признать право собственности на объект незавершенного строительства в порядке, предусмотренном статьей 331 Гражданского кодекса Украины.

К такому выводу пришел Высший хозяйственный суд Украины в постановлении от 15 марта 2017 года по делу № 909/935/15.

Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 4 декабря 2017 года по делу № 11/173-06 такой вывод был дополнен возможностью признания права собственности истца лишь на материалы, оборудование и другое имущество, использованное в процессе строительства. Суд категорически отказал в удовлетворении исковых требований из-за несоблюдения порядка введения в эксплуатацию, несмотря на решение городского совета о наделении заказчика строительства земельным участком с целью эксплуатации самовольно построенных объектов недвижимости.

Таким образом, во избежание судебных тяжб по признанию права собственности на самовольно построенные объекты необходимо вовремя подавать уведомление о начале строительных работ согласно Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

НИКОЛЕНКО Анастасия — юрист ILF, г. Киев