Еженедельная газета «Юридическая практика»
Сегодня 18 июня 2018 года, 06:51

Генеральный партнер 2018 года

Адвокатское Бюро Гречковского - генеральный партнер газеты Юридическая практика в 2015 году
Еженедельная газета «Юридическая практика»

Тема номера: Судебная реформа

№ 24 (1068) Судебная реформаот 12/06/18 (Тема номера: Судебная реформа)

Чистота сигнала

«Cнижение уровня коррупции в судебной системе станет одним из основных сигналов о безопасности инвестирования в Украину», — уверены партнеры АФ «Династия» Денис Миргородский и Евгений Смиюха

 

Денис МИРГОРОДСКИЙ (слева) и Евгений СМИЮХА к главным достоинствам новых процессуальных кодексов относят более качественную защиту от процессуальных злоупотреблений и диверсий, а также открытость судебного процесса

Реформирование судебной системы — топ-тема в профессиональном юридическом сообществе, которой активно интересуются также представители бизнеса и иностранные инвесторы. Оценкой преимуществ и возможностей нового процессуального законодательства, анализом ситуации в сфере исполнения судебных решений и последствий введения адвокатской монополии на судебное представительство с читателями «Юридической практики» поделились управляющий партнер АФ «Династия» Денис Миргородский и партнер Евгений Смиюха.

 

— Украинская судебная система уже много лет находится в состоянии перманентного реформирования. Что отличает последнюю (на данный момент) судебную реформу?

Денис Миргородский (Д.М.): Главные отличия — это значительное ужесточение требований к судьям, введение процедуры квалификационного оценивания судей, декларирование их имущества в совокупности с радикальным повышением уровня оплаты их труда.

На первом этапе реформы последствиями этих нововведений стали массовый уход в отставку судей старшего поколения, не привыкших к самой идее контроля и оценивания качества их работы (ведь на протяжении первых 27 лет работы украинского правосудия ничего подобного не было), и образование в судебной системе рекордного количества судейских вакансий. Несколько районных судов оказались неспособными осуществлять правосудие из-за отсутствия в штате достаточного количества судей с полномочиями.

Разумеется, это печально отразилось на доступности правосудия и сроках рассмотрения дел, особенно в судах общей юрисдикции. Мне пришлось столкнуться с уголовными делами, которые рассматриваются в суде первой инстанции свыше шести лет (из-за сложностей с формированием коллегии судей), и спорами о расторжении брака, которые судьи не могли рассмотреть почти два года. При загрузке судей сверх человеческих возможностей никакая дисциплинарная жалоба не в состоянии способствовать ускорению рассмотрения спора. Впрочем, после того как был сформирован состав Верховного Суда (ВС) и у Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) Украины дошли руки до продления полномочий судей бессрочно и назначения на должности впервые, ситуация стала улучшаться, хотя и недостаточно быстро.

Но для оценивания эффективности реформы в целом прошло еще недостаточно времени. Судебная система меняется не за один день, и чтобы перемены проявились, нужно время. Мы сможем с уверенностью говорить о результатах лет через пять.

Одним из самых позитивных изменений стало изменение размера вознаграждения судей (прошедших квалификационное оценивание). По новой редакции Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» базовое вознаграждение судьи стартует от 52,860 грн (30 умножить на 1762 грн прожиточного минимума на 1 января 2018 года), со всеми надбавками сумма достигает 70–80 тысяч гривен, что является адекватной оплатой тяжелого эмоционального и интеллектуального труда и значительно снижает коррупционные риски в правосудии (согласитесь, что значительная часть случаев коррупции связана с бедственным материальным положением людей, разрешающих серьезные имущественные споры).

 

— Насколько состояние судебной системы интересно бизнесу, в том числе иностранным инвесторам?

Евгений Смиюха (Е.С.): По моему мнению, это один из ключевых и крайне важных вопросов для бизнеса, а особенно для иностранных инвесторов. украинская судебная система крайне часто выступала и, к огромному сожалению, все еще выступает объектом критики как со стороны украинских граждан, бизнеса, так и со стороны иностранных инвесторов, международных органов и иностранных государств. Обвинения в основном сводятся к отсутствию независимости украинской судебной системы, отсутствию должной профессиональной подготовки судей, игнорированию ими принципа нерушимости и защиты права собственности и, самое главное, подверженности судебной системы коррупционным влияниям. Как адвокатская компания, которая 18 лет присутствует на рынке и специализируется на оказании правовой помощи бизнесу, мы не единожды сталкивались с тем, что бизнес, как правило, просто не верит в эффективность и независимость нашей судебной системы и зачастую вынужден искать альтернативные способы защиты, в первую очередь из-за коррупции. Поэтому кардинальное снижение уровня коррупции в судебной системе станет для иностранных инвесторов одним из основных сигналов о безопасности инвестиций в Украину.

 

— Как практики оценивают новое процессуальное законодательство в целом?

Д.М.: В целом позитивно, хотя сроки рассмотрения дел увеличились в силу необходимости соблюдать новые требования процесса. Главными достоинствами новых процессуальных кодексов стали более качественная защита от процессуальных злоупотреблений и диверсий, более четкое распределение подведомственности споров, открытость судебного процесса.

Огромным шагом вперед в вопросах эффективности правосудия является введение института образцового дела и обязательность для нижестоящих судов практики ВС и Большой Палаты.

Приятно радует возможность использовать последние технические средства для ведения судебного процесса. Так, мы уже активно используем возможность проводить судебные заседания в режиме видеоконференции и ждем возможности получать и подавать процессуальные документы через единую информационно-телекоммуникационную систему, как это предусмотрено новыми процессуальными кодексами.

 

— Улучшилась ли ситуация с исполнением судебных решений?

Е.С.: На мой взгляд, улучшилась, и в самую первую очередь именно благодаря введению института частных исполнителей. И пусть сегодня частных исполнителей в Украине не так много и они ограничены лимитом общего взыскания долга и открытия производств в отношении государственных органов, но все же их появление — это огромный шаг вперед в части надлежащего исполнения судебных решений. В практике нашей адвокатской фирмы с момента появления первых частных исполнителей мы уже многократно прибегали к сотрудничеству с ними в интересах наших клиентов. И практически во всех случаях были довольны таким сотрудничеством — его результативностью и успешностью. Обусловлено это тем, что частные исполнители в большей степени независимы от административного давления на них, работа с ними абсолютно прозрачна, и, самое главное, они гораздо более мотивированы на результат, нежели их «государственные» коллеги.

 

— Что юридическому рынку дало введение адвокатской монополии на судебное представительство?

Е.С.: Принимая во внимание то, что до конца 2018 года представление интересов в судах первой инстанции все еще возможно не только адвокатами, говорить о полном наступлении адвокатской монополии на юридическом рынке все-таки рановато, но 1 января 2019 года уже не за горами. С момента принятия изменений к процессуальному законодательству, предусматривающих поэтапное введение адвокатской монополии, многие практикующие юристы, не имеющие свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ринулись штурмовать квалификационные палаты Квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры (КДКА) всех регионов для сдачи соответствующего экзамена и получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью. Это привело к тому, что большинство КДКА сейчас перегружены приемом экзаменов. Например, в Днепропетровской области очередь из претендентов, допущенных к сдаче экзамена, сформировалась уже на год вперед. Будучи членом квалификационной палаты КДКА области, я могу с уверенностью сказать, что введение такой монополии позитивно скажется и уже сказывается на юридическом рынке. Даже сам по себе факт длительной подготовки и сдачи экзамена о праве на занятие адвокатской деятельностью, последующая стажировка и необходимость постоянного повышения квалификации адвокатов говорят о том, что адвокат в большинстве случаев более профессионален и лучше подготовлен, чем юрист без свидетельства. Соответственно, введение адвокатской монополии внесло определенные коррективы и на рынке труда юристов, приведя к тому, что в большинстве случаев к соискателям на трудоустройство предъявляется требование об обязательном наличии у них статуса адвоката, ведь практикующий юрист без свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, который не сможет представлять интересы в судах, просто перестанет быть «практикующим» и интересным для работодателя, в том числе для юридических компаний.

 

— Что осталось вне фокуса внимания реформаторов?

Д.М.: Мораль. Те, кто учился в европейских или американских юридических вузах, знают, какое огромное внимание там уделяют социальной роли правосудия. Правосудие — это не бизнес, юристы идут туда не зарабатывать деньги, а защищать интересы слабых от произвола государства и корпораций, поддерживать общественный порядок и восстанавливать справедливость. Вот почему независимость судей и гарантии их деятельности так важны: они могут свободно выносить вердикты против государства, не опасаясь мести за свои действия.

В нашей стране у большинства судей выработалась скорее привычка выслуживаться перед властью, чем ограничивать ее злоупотребления. Поэтому следственные судьи бездумно штампуют постановления об обысках, не вникая в суть дела; поэтому взыскать убытки за неправомерные действия государственного органа в украинских судах невозможно; поэтому дела по обвинению чиновников высокого ранга в коррупционных преступлениях не назначаются к слушанию месяцами и годами. И эту сторону украинского правосудия реформа никак не затронула.

 

(Беседовал Алексей НАСАДЮК,

«Юридическая практика»)

 



Присоединяйтесь к обсуждению!

Автор *
E-mail
Текст *
Осталось
из 2550 символов
* - Поля, обязательные для заполнения.

№ 24 (1068) от 12/06/18 Текущий номер

Судебная реформа

№ 24 (1068)
Отрасли практики

Адвокатский страж

Репортаж

Ходовой отчет

Судебная практика

Дело первички

Тема номера:

Со всех сторон

Венцом профессиональной карьеры для судьи является работа:

в Верховном Суде,

в Конституционном Суде Украины,

в любом суде на должности председателя,

в собственной юридической фирме,

на должности Президента Украины.

Ваш собственный вариант ответа или комментарий Вы можете дать по электронной почте voxpopuli@pravo.ua.

  • Antika
    АФ «Династия»
  • aequo
"Юридическая практика" в соцсетях
Заказ юридической литературы

ПОДПИСКА